洛阳改革，“怎么改”？

    市委十届十二次全会明确提出，全面深化改革是一项宏大复杂的系统工程，必须找准改革的着力点和突破口，努力在重要领域和关键环节取得新突破。

    全面深化改革，“为什么改”和“改什么”是认识论问题，是在解答“什么是正确的事”；“怎么改”则是方法论问题，是在解答“怎样把正确的事做正确”。

    矛盾有主次，事情有缓急；穿袄提领子，牵牛牵鼻子。

    做任何事情、干任何工作，平均用力、眉毛胡子一把抓，做不成大事、成不了大业；确定战略中的主战场、找准进攻中的主方向，找准重点、抓住关键，方能事半功倍。

    深化改革这场攻坚战，尤须如此。

    从改革全局来看，重要领域“牵一发而动全身”，关系到改革成败，是改革的重中之重；关键环节“一子落而满盘活”，关系到改革成效，是改革的有力支点。也就是说，突破重要领域、打通关键环节，将是下一步改革的关键，对推进改革大业至关重要。

    那么，改革的着力点和突破口应该是什么？

    就是要坚持以影响经济社会发展的重大问题为导向，着力于有效破除经济社会发展的突出障碍，着力于切实解决好群众反映强烈的突出问题，努力创造科学发展的体制机制新优势。

    那么，洛阳改革的着力点和突破口在哪里？

    就是要紧紧围绕建设中原经济区重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城的总体布局，准确把握全面深化改革的着力点，以创新的理念、改革的思维、市场的办法，加快建立健全与名副其实的中原经济区副中心城市建设相匹配的体制机制。

    抓对了着力点，就必须一抓到底；看准了突破口，就不要左顾右盼。

    一点突破，多点开花，满盘皆活——

    求突破，要着力于建设中原经济区重要增长极。坚持“无形之手”与“有形之手”一起发力，以理顺政府和市场关系为重点，通过深化经济体制改革实现提速增量、提质增效，使洛阳真正成为内生动力充足、辐射带动周边发展的中原经济区重要增长极。

    求突破，要着力于建设中原经济区文化示范区。坚持文化发展与文明提升一起部署，大力实施文化提升战略，推进文化与城市、旅游、科技融合，打造世界文化圣城、千年帝都、中国花都、中国之源等名片，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、文明水平持续提升，加快建设中原经济区文化示范区步伐。

    求突破，要着力于建设中原经济区最佳宜居地。坚持城乡建设与民生改善一起谋划，加快建立产城融合、生态共享、服务均等的城乡一体化发展体制机制，实现新型城镇化与新农村建设协调推进，把洛阳建成生态良好、安定祥和、近悦远来的宜居宜业城市。

    求突破，要着力于建设中原经济区开放创新城。坚持开放招商与全面创新一起推进，坚定不移地大力实施开放招商，着力破除对各类市场主体、社会个体和创业群体的种种束缚，实现思想观念创新、体制机制创新与管理创新、技术创新、模式创新协调推进，形成人人创新、万众创新、全面创新的新局面，建设名副其实的开放创新之城。

    求突破，要着力于提高执政水平。坚持人民民主与党的建设一起加强，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，凝聚广泛共识、凝聚各方智慧、凝聚巨大力量；牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神研究解决党的建设面临的新情况新问题，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

    习近平总书记强调：“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿。”

    洛阳，请跃上改革的潮头！