核心提示

    使用人才是引才育才的最终目的。

    当前，我市的发展处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，面临的任务十分艰巨。无论是推进产业结构升级，还是推进创新驱动发展，关键都在人才。

    为此，市委、市政府强调，要牢固树立以用为本的理念，坚持唯才是举、用才无类，科学用才、真心留才，形成人才培养、引进、使用的良性机制，实现“人口红利”向“人才红利”的转变。

    这种不拘一格、讲求实用的用才理念，在我市去年年底出台的《关于进一步提高人才工作服务水平的实施方案》（下称《实施方案》）当中，有着明确的体现。

    1 不求所有，但求所用

    今年4月牡丹文化节期间，市委组织部组织员魏斌和他的同事们，干了两件似乎“不务正业”的事情——组织举办首届中国智造（洛阳）发展论坛和2014中国（洛阳）医药发展高峰论坛。

    这其实是我市柔性引才的一种有益尝试。

    根据开放招商、服务企业、优化环境的重点任务，市委组织部牵头在北京、上海建立人才联谊平台，凝聚了一大批洛阳籍在外高层次人才，为我市相关产业发展出谋划策、献言献策，提供人才支撑和智力支持。经过努力，我市已柔性引进两院院士29名。

    市委组织部有关负责人表示，由于洛阳区位优势不明显，引才力度与发达地区还有一定差距，在吸引人才常住方面不占优势。所以，我市要改变传统引才观念，坚持“不求所有，但求所用”，鼓励用人单位与优秀人才通过联合开发课题、开展技术指导等方式进行合作，大力实施柔性引才计划。

    一是鼓励企业加强与国内外高校和重点科研院所合作，采取联合技术研发、联建实验室和实践基地等形式，将高校、院所科研成果转化为企业生产力。

    二是鼓励企业与国内外优秀人才签订项目合作协议或聘为首席专家、技术顾问等，以“打短工”方式到企业进行技术指导，帮助解决科技研发与生产工艺等方面的问题。

    三是鼓励企业把研发机构设在人才资源丰富的大城市乃至国外，将这些研发机构作为吸引高技术产业人才的域外“触角”。

    2 搭建平台，凝聚人才

    如前所述，人才联谊平台在我市引进人才、使用人才当中发挥着不可或缺的作用。

    《实施方案》就此提出三点意见：

    一是健全市优秀专家联谊会、博士联谊会制度，探索建立行业协会、行业分会，有计划地组织会员围绕重点产业领域，开展交流合作，促进产学研军融合。

    二是探索成（建）立北京、上海等重点城市洛阳籍优秀人才联谊会，以及海外洛阳籍优秀人才联谊会和校友会等社会团体组织，广揽人才、集聚人才。

    三是引导会员担任“引才大使”，吸引更多高层次人才来洛创业创新。

    去年年底，我市在上海挂牌成立洛阳在沪人才联谊会，成为全省第一个在外人才联谊平台。随后，我市又成立洛阳在京专家咨询委员会。联谊会在上海和洛阳高新区分别设立了工作处和人才基地，重点围绕人才引进、科技创新、科研成果转化等方面，为洛阳发展提供有效服务。

    3 求教专家，共同发展

    《实施方案》强调要组织专家开展服务基层活动，并提出了“四个围绕”的工作思路。

    一是围绕县（市）区经济社会发展中的难点热点问题、基层单位急需解决的关键技术难题、重点科研项目等，组织有关专家、拔尖人才开展“面对面”服务、“一对一”指导。

    二是围绕基层产业发展面临的难题，建立以市优秀专家为主的专家团与县拔尖人才结对帮扶制度，加快培养基层急需紧缺人才；鼓励优秀人才通过与基层签订技术承包服务协议等形式，在关键技术研发设计、生产应用等方面提供有效服务。

    三是围绕基层群众看病难问题，指导、鼓励市级医院与基层医院、卫生院开展联建活动，定期选派专家到基层坐诊，提供诊疗服务等；组织开展名医名护下基层活动，通过疾病义诊、健康咨询等活动，为基层提供高质量的公共卫生服务。

    四是围绕基层师资力量不足难题，通过送教下乡等形式，组织名师到基层开展讲座、支教等活动。

    我市已决定成立由各方面专家组成的重大决策咨询论证专家委员会，各级党委、政府在编制国民经济和社会发展规划，制订城市总体规划，做出土地管理、劳动就业、社会保障等涉及公共利益和群众切身利益的重大决策时，都要组织有关专家进行咨询论证。

    此外，我市还将建立健全领导干部直接联系专家制度。市、县两级党政领导班子中每人联系1名到2名高层次人才，定期进行走访、座谈、慰问，听取他们对人才工作的意见、建议，发挥好他们的参谋智囊作用，并及时研究解决他们在工作生活中遇到的困难和问题。