2014年第二届中国（偃师）三轮摩托车展览会开幕式 偃师市产业集聚区控制性详细规划

    成立于2009年8月的偃师市产业集聚区，属河南省首批180家产业集聚区之一，通过发展壮大以三轮摩托及装备制造为主的机械加工产业、以太阳能光伏为主的新能源产业和以分子筛、金属复合材料、碳纤维为主的新材料产业，实现了快速发展。2013年，该集聚区在全省180家产业集聚区考核排名中，绝对量位次排名第33、发展位次排名第30，晋级为一星级产业集聚区，较2012年的综合排名第72位有大幅度提升，日前被评为2013年洛阳市产业集聚区建设先进单位。

    拓宽发展平台 增强承载能力

    偃师市产业集聚区总规划面积11.9平方公里，涵盖岳滩镇、工业区和城关镇等部分区域。集聚区坚持“高起点、高标准、适度超前”原则，加快推进道路、水电网络、污水处理等基础设施建设，不断完善基础服务平台，着力增强产业集聚区综合承载能力。其中，三轮摩托车产业园实施了以“五路、两桥、一座污水处理厂、一座自来水厂、一座变电站、一座综合服务中心”为主的“521111”工程。目前，古城快速通道、工业大道、谷黄路、五羊路、杜甫大道一期（含洛河大桥）已经竣工通车，杜甫大道二期工程正在进行道路路基施工；综合服务中心、日供3000吨的自来水厂、110千伏变电站和污水处理厂已竣工投入使用；省级三轮摩托车检验检测中心主体已完工，正在订购设备。集聚区强力推进以标准化厂房为重点的承载体系建设，一期13万平方米的标准化厂房已投入使用，二期、三期正在建设。新能源和新材料产业园，实施了“五纵三横”路网和基础设施建设“331工程”。目前，“五纵三横”路网已全部建成，同步实施了水电、管网、高标准绿化等配套工程。在“331工程”中，总长3340米的经一路北延、纬二路升级改造、军民路升级改造等三个项目全部竣工；总长4770米的新材料园区排水管网、纬二路排水管网、中州渠升级改造等竣工投入使用；招商大道以南、经二路以西的600余亩土地已平整到位。同时，集聚区完成了电信光纤、10千伏高压线铺设，解决招商大道沿线供水问题的自来水加压站已竣工投用。此外，大力推进担保中心、投资中心、土地储备中心建设，目前融资额已超过2亿元，全部用于产业集聚区研发中心、综合服务、职工公寓楼等建设。集聚区着力实施洛河大堤整治工程，工程完工后，洛河将形成600米宽、4公里长的湖面，促进产业集聚区产城一体化建设，推进产业集聚区和市区生态景观带的对接。

    坚持集中集聚 构建产业集群

    该集聚区围绕“集聚、链条”理念，以“一区三园”为依托，积极促进企业集中集聚发展，着力打造三轮摩托车、新能源、新材料三大超百亿产业链条，初步形成各具特色的产业集群。

    三轮摩托车产业园已布局三轮摩托车整车企业及零部件企业182家，其中规模以上企业50家、主导产业集群企业43家，从业人员近3万名，整车年产能占全国的1/3，已成为全国最大的三轮摩托车产销基地。大运、大阳、珠峰、轻骑、建设、五羊、长江、华鹰等国内知名品牌均在此建设生产基地，产品主要有三轮货车、老年代步车、助残车、三轮客车、电动三轮车等9大系列100多个品种，畅销全国，并批量出口中亚、东南亚、拉美、非洲等地。

    新能源、新材料产业园已有工业企业100余家、规模以上企业19家、主导产业企业12家。新能源产业园拥有多晶硅产能2600吨、太阳能电池片产能250兆瓦、组件产能100兆瓦、硅锭产能1000吨，初步形成多晶硅、铸锭、拉棒、切片、电池片、光伏组件的完整产业链条，初步实现万吨多晶硅就地消化；新材料产业园已初步形成以分子筛吸附材料、金属复合材料、超薄玻璃、铝精深加工为主导的产业集群。龙海玻璃是国内第一条拥有完全自主知识产权的电子玻璃基板生产线，建龙化工的分子筛材料市场占有率名列全国第一。

    产城互动共荣 集约节约发展

    坚持“以业兴城、以城兴业、同兴共荣”的目标，该集聚区加强规划引领，着力构建与区域经济发展相适应的产业体系和城镇体系；重点实施了产城一体化、大运工业园职工公寓、上海国际商贸城、后杜楼社区等项目。目前，大运工业园职工公寓已建成投用，产城一体化项目的两个社区主体已封顶。

    与此同时，集聚区严格供地条件，要求进驻产业集聚区的所有项目必须符合总体规划和产业布局，并履行相关入区手续，确保落户项目投资额度不低于300万元/亩；加快村庄迁并、撤村并点步伐，产业集聚区正在实施2个村庄改造项目，全部完成后可集约土地600亩；严格新能源、新材料产业园新进企业审查，对非高科技和与新能源、新材料关联不紧密，不能起到行业引领作用以及规模较小的企业，一律不引进；严格环保把关，杜绝污染企业落户。

    加快转型升级 提升发展水平

    按照“延链、补链、建链”的工作思路，该区认真做好招商工作，着力引进与三大主导产业关联度高的大项目、好项目，加速推进产业转型升级。三轮摩托车产业，相继引进丰铭电动车、珠峰电动车、大阳电动车、凯曼重工混凝土罐车、重庆鑫源小型农机、世强汽配、无锡向东高铁配件、东风新能源汽车等一大批转型升级项目，三轮摩托车产业正在由燃油车向电动车、三轮车向四轮车、普通车向特种车、摩配向汽配四个方向转型。新能源产业，着力在发展光伏逆变器、太阳能光伏电站、风力发电及新能源电池等方面取得突破，推动新能源产业转型升级。2012年，集聚区启动了投资66亿元的年产1000兆瓦薄膜太阳能电池项目，2013年建成了全省最大的30兆瓦屋顶太阳能光伏电站，形成了晶体硅、非晶硅同步发展格局。新材料产业，分子筛吸附材料产业加大向下游延伸力度，积极开拓制氮、制氧、制氢、石油催化裂化等领域；复合金属材料产业积极发展碳纤维、金属纤维、高分子导电纤维和复合导电纤维等项目；玻璃产业大力开拓平板玻璃、工程玻璃、在线镀膜玻璃、彩色滤光片、触摸屏、镀膜导电玻璃及真空镀膜产品等生产领域；铝及深加工产业积极发展高铁、地铁、汽车用铝型材以及电子箔等高端精密铝材项目。相继引进洛阳建龙吸附材料、河南辰闰金属复合材料和洛阳恒华导电纤维等新的支撑项目，新材料园区已初具规模。

    潮平两岸阔，风正一帆悬。展望未来，偃师市产业集聚区到2015年要实现如下目标：三轮摩托车总产量200万辆，三轮电动车总产量100万辆，晶体硅太阳能电池和非晶硅薄膜电池各达1000兆瓦，年营业收入380亿元；到2020年年营业收入突破600亿元。

    （白云祥 杨育飞）