哪儿跑？     新华社发　程硕 作

    一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而常常往家里跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期受诟病的干部作风问题。

    有专家称，这意味着反“四风”不仅剑指吃喝奢靡等“明疾”，还深入党员干部工作态度、考核考勤等“庸懒散”的“暗症”。国家行政学院教授汪玉凯说，干部“走读”实际上是一个老问题，近年，情况似乎变得更加严重。“在专项整治活动中发现查处数量如此众多的干部，着实让人震惊。”

    有被查处的干部说，原来觉得只是“偷个懒”的小事，现在却成了作风不正的大问题。他们经过深刻检讨认识到，中央对领导干部是否勤政的督查是动真格的了。

     1    全国超万名“走读干部”被排查发现

    “干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这段流传甚广的顺口溜，是群众对基层干部“走读”现象的生动描述。

    记者梳理各地晒出的“成绩单”发现，全国共有超万名“走读干部”被排查发现，6484名被查处。其中，黑龙江省共排查出“走读”的乡镇干部4726人，已处理2350人。北京、上海、甘肃、云南等地在“成绩单”中没有提及“走读干部”的问题。

    专家分析，干部“走读”问题主要在乡镇地区比较突出，城市地区则较少。所以，那些拥有广大农村的省，相对来说查出的数量就较多。同时，由于查处力度和执行标准不同，有一些地方干部“走读”问题也很突出，却在查处方面并没有充分体现。

    “基层干部应该在乡镇工作，两脚应该踩在泥土上，这样才能真正服务群众。”中央党校教授辛鸣说，“走读干部”心不在岗，脱离群众，作风浮躁，只是把工作地当成一间办公室，不仅对基层发展没什么贡献，还会滋生一系列“四风”问题。

    2    干部“走读”易引发腐败和工作重大失误等问题

    不少群众反映，“走读干部”工作在当下，“生活在别处”，不能和老百姓同吃、同住、同劳动，岂能和老百姓同心、同德、同奋斗？天津一名纪检干部说，“走读”看似小事，实则反映了对工作的态度和对群众的感情，发展下去可能就是渎职。

    “夫祸患常积于忽微”，“走读”看似小事，其核心则是能否保持党群的血肉联系，保证党的执政基础。记者采访发现，任由干部“走读之风”泛滥，会产生许多问题。

    ——履职敷衍与百姓隔离。南开大学周恩来政府管理学院博士生导师徐行说，一些乡镇干部领导点名时见见面、点名后不露面，层层搞“遥控指挥”，既不能及时履行职责，对群众诉求和基层实际也难以把握，无形中与老百姓竖起一堵墙。

    ——占用公共资源滋生腐败。干部“走读”造成许多潜在的腐败现象。一些干部频繁往返用公车接送，增加财政负担，滋生“车轮上的腐败”，助长了特权思想。一名县城干部说，县里数十名“走读干部”，仅每年花在车辆汽油和保养方面的费用就有近20万元。吉林省公主岭市秦家屯镇原党委书记、镇长崔连海，因腐败问题被判处有期徒刑20年。经查，崔连海是典型的“走读干部”，办案人员计算，在262天时间里，崔连海的专车报销汽油票150张，金额合计7.269万元，算上节假日，平均每天“花费”汽油费约278元。

    ——遇突发情况易造成重大损失。海南省一名干部说，“走读”的干部，在“德能勤绩廉”考察中，“勤”这一项一般都存在问题，有的还相当严重。当本地出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性事件时，“走读”给第一时间得到有效处理留下隐患。媒体就曾报道，一次洪水猛袭某镇，当县委书记赶到现场时，该镇党政一把手还迟迟未从县城家中返回。

    3    专家：让“走读”“走不了、不好走”还需完善制度

    辛鸣表示，党政领导干部负有管理服务一方、守土有责的职责。党的干部应该和群众在一起，否则就别走当干部这条路。

    实际上，各地为了解决干部“走读”问题也进行了不少探索。湖南郴州采取的是视频点名的方法，让干部不敢缺席；湖北襄阳则明察暗访，让干部不敢“走读”；江西建设了“廉政”食堂，为干部营造不愿“走读”的环境；天津专门出台了《关于解决乡镇干部“走读”问题的规定》，建立和落实乡镇干部在本乡镇机关住宿制度、24小时值班制度、错时上下班制度、乡镇干部包村驻村制度等。

    在汪玉凯等专家看来，这些年，对“走读干部”的管理还缺乏系统性规定。解决问题的根本办法还是要靠制度，将治理“走读”纳入民主和法治的轨道。比如，切实在干部考核上加以倾斜，让那些深入地方、根系群众的干部受尊重、受重用，在干部选拔任用时，充分听取群众意见。要完善现行公车管理制度、财经制度和报销制度，让“走读”“走不了、不好走”，还要完善群众批评和投诉渠道，严格问责制度，让“走神”的干部“走不远”。

    同时，辛鸣等专家也提醒，干部也有享受家庭温暖的权利，因此对整治干部“走读”现象，政策制定应更具合理化、科学化和人性化，在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间寻找恰当的平衡点。 （据新华社北京10月12日电）

    短 评

    “走读干部”要动真心为百姓服务

    干部“走读”让群众看在眼里烦在心里。“五六十年代同吃住，摸得到脚；七八十年代上广播，听得到声；九十年代坐小车，看得到烟；现在只能在电视上瞧到影。”“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这两段顺口溜，是对当前一些“走读干部”脱离群众不良作风的讽刺，非常生动形象。

    靠什么整治“走读”现象，打通联系服务群众“最后一公里”呢？答案就是让“走读干部”动真心为百姓服务。

    让“走读干部”动真心，变“走读”为主动“留守”，先要让干部认识到自己身处一线，是党和国家事业的基石，是密切干群关系、解决实际问题的重要力量；组织干部学习，让其认识到“走读”的危害性，力争把自己定位为“全天候办事员”“全科型服务员”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把改作风改到人民群众的心坎上。

    触及灵魂，需当头棒喝，一流的执行必须有一流的制度。对干部“走读”开展专项整治，用制度约束“走读”，要因地制宜、因人而异、以人为本，不能搞制度移植、照搬照抄，必须结合实际，杜绝制度“水土不服”，建立健全考勤制度、值班制度、岗位职责与责任追究制度、督查督办制度等；还要分别从硬件和软件上入手，以制度管人、用环境留人，真正使干部把“心”放在基层，动真心为百姓服务。 （据人民网）