到2017年年末，我市城市用户网速接入能力有望超过50兆，农村用户网速接入能力将超过12兆，光纤到户改造全部完成……日前，工信部和国家发改委联合公布了“宽带中国”示范城市名单，我市成功上榜。

    创建“宽带中国”示范城市，不仅能使我市居民优先感受到宽带速度大幅提升，还能带动我市宽带基础设施建设及相关产业的发展。

    1 打造中原地区信息高地

    去年8月，国务院发布了《“宽带中国”战略及实施方案》，首次将宽带网络定位为国家战略性公共基础设施。

    “‘宽带中国’对于带动当地宽带基础设施建设，推动信息产业发展，都将是一个重大的利好消息。”市工业和信息化局相关负责人昨日表示，“宽带中国”示范城市创建期为3年，通过创建示范城市，可以提升本地区宽带发展水平，还能优先得到国家在信息通信新技术新业务试点、示范项目等方面的政策和资金支持。

    我市将力争在2017年年末“宽带中国”示范城市创建期结束时，将洛阳打造成中原地区的信息高地，信息基础设施体系达到国内先进水平，宽带网络覆盖城乡，移动互联网全面普及，宽带行业应用和民生应用成熟完善。我市将以宽带网络发展为基础，辐射带动智能终端制造、云计算、电子商务、物联网、IT高端人才培养和电子结算运营中心及大数据中心的协同发展，不断完善我市信息产业布局。

    2 城市区网速有望超过50兆

    3年创建期满，宽带大幅提速将是“宽带中国”创建带给我市普通居民最直观的感受。

    虽然我市宽带接入市场用户已达到百万规模，但是，带宽端口能力最近两年才大范围超过4兆，大部分用户仍以4兆套餐为主，8兆及以上宽带用户仅为21.5%，宽带接入速率和发达国家相比还存在较大的差距。

    通过“宽带中国”示范城市创建，我市将进一步加大宽带基础设施建设力度，通过光纤到户改造等措施，大幅提升用户上网速度。同时，鼓励运营商探索新思路、提供新服务，使目前我市宽带用户的业务使用从低带宽需求的网页浏览为主，向高清视频、在线游戏、远程教育等高带宽应用过渡，培养用户使用高带宽宽带产品的习惯。

    根据我市创建目标，到2017年年末，我市光纤到户改造全部完成，城市用户宽带接入能力将从20兆全面提升到超过50兆，其中60%的宽带用户宽带接入能力有望达到百兆。

    50兆速度有多快？“就拿电影下载来说，下载一部容量1GB的电影，如果用4兆带宽，下载完成需要几十分钟；使用20兆带宽，需要10多分钟；使用50兆带宽也就是几分钟的事情。”市工业和信息化局相关负责人表示。

    不仅城市区宽带网速大幅提升，农村地区、大型企事业单位网速也将提升。到2017年年底，我市农村宽带接入能力将从目前的4兆达到12兆，大型企事业单位带宽网速将从目前的百兆达到千兆。

    3 农村宽带建设提速

    截至目前，我市农村区域宽带用户占比为26%，农村区域宽带端口占比为23.9%，行政村通宽带的比例已经达到99%，农村99%的宽带端口接入能力可超过4兆。

    由于长期的巨资投入和不成比例的回报，使得农村宽带普及困难重重，农村地区宽带建设一直举步维艰。根据“宽带中国”示范城市创建方案，我市将加快全市农村地区宽带普及，提高行政村通光纤和自然村通宽带比例。通过深入开展“通信村村通”工程，加大对贫困地区通信建设投入力度，优先完善集中连片特困地区已通电行政村宽带接入能力，争取在年内完成贫困地区通宽带工作。

    到2017年年底创建期末，固定宽带光纤网络覆盖到全部乡镇和行政村，并逐步向自然村延伸；无线宽带网络实现乡镇、行政村、自然村和交通沿线信号覆盖。

    4 破解小区“入场难”，实现光纤到户

    小区现有的运营商提供的网络服务资费高、网速慢，而其他运营商进入小区还要被征收高额“入场费”，无法进入小区……

    一直困扰广大宽带用户的小区“入场难”有望在“宽带中国”示范城市创建中得到解决。为落实国家关于光纤改造要求，推动省“宽带中原”战略在我市的实施，我市已制定并下发《“宽带中原”建设任务分解落实表》，目前，市政府有关部门正在研究出台《洛阳市关于促进物业公司、业主委员会积极推进宽带网络建设的意见》。

    意见中将明确规定物业公司、业主委员会等不得人为设置障碍，不得收取任何费用，不得就接入和使用小区内通信和管线等基础设施与企业签订垄断性协议或排他协议，确保国家光纤入户政策无障碍实行，并保证各电信企业的平等进入，保障用户自由选择宽带服务的权利。

    此外，我市还将出台宽带光纤到户建设保障措施，全面落实光纤到户。全市2013年4月1日后新建小区和住宅建筑，要同步建设光纤到户通信设施，实现光纤宽带接入，加快推进既有小区光纤化成片改造工作，每年完成30%以上的既有住宅改造，到2017年年末全部完成既有住宅光纤入楼到户工作。

    5 宽带网络纳入城乡规划

    一直以来，因为宽带网络设施无法纳入城市建设规划，电信运营企业在基站选址、道路施工和架设交接箱等设备时，市政规划、环保、园林等相关部门要逐级审批，周期长、协调难。此外，一些居民误认为基站对人体辐射伤害大，极力阻挠在周边建设基站。这些问题严重影响了宽带网络建设的进度和企业的积极性。

    未来，我市将把宽带网络建设放在战略性基础设施建设地位，将其纳入洛阳市各级城乡规划，启动《洛阳市通信专项规划》编制工作，统筹规划通信设施布局，科学对接其他专项规划，合理布局通信设施用地等。

    本报记者 孙小蕊 通讯员 夏元祥