薄皮核桃成为贫困群众的“摇钱树”

    孟津县扶贫开发工作不再局限于送油送米、送衣送被的传统“输血”扶贫模式，而是让农民学会自力更生，实现由“输血”到“造血”的功能转化。在整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、到户增收、“雨露计划”的扶贫“组合拳”作用下，增强了贫困地区的“自我造血”能力，让更多的贫困户由过去的“蹲身拾柿子”变为现在的“跳起摘桃子”，从而实现“跳出扶贫抓扶贫”，走出一条新型扶贫攻坚道路。

    1    思路：从脱贫摘帽到小康统揽

    “新时期的扶贫已经不等同于传统意义上的解决温饱、脱贫摘帽，我们必须跳出扶贫看扶贫，必须把扶贫开发作为全面建成小康社会整体战略的重要组成部分、重要突破口，集中力量攻坚，统筹协调推进，为‘实现孟津崛起，争进经济强县’夯实底部经济，通过实施‘基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫’五大工程，提升扶贫区域经济社会发展整体水平。”这是县委书记黄玉国对扶贫开发提出的新要求。

    在迈向全面建成小康社会的过程中，是用一条腿快跑，还是两条腿并行？孟津县的决策者们义无反顾地选择了后者。为让“两条腿”又好又快地协调行进，县委、县政府把扶贫攻坚纳入全面小康建设总体战略，放在全县区域经济发展大局中推进，在政策、项目、资金、培训支持上予以倾斜，努力突破城乡体制藩篱，实行优势带短板，以城带乡、以工促农、城乡一体，激发全社会创新创造活力，推动孟津扶贫开发转型升级，跨越提升。

    该县按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的思路，以整村推进项目为抓手，以改变交通条件为基础，以兴修水利设施为取向，瞄准重点贫困村群众最关注、最迫切解决的行路难、吃水难等实际问题，因地制宜规划，分类实施推进。4年来，先后争取和筹集资金3837万元，累计在30多个贫困村新修村级道路37公里，新打深井10眼，新修吃水工程4处，使1.5万多人实现了“走平坦路、吃干净水”的基本目标。

    2    模式：从“大水漫灌”到“小水滴灌”

    在近年的扶贫工作探索中，该县用改革的思维、开放的理念抓扶贫，改变了以往“大水漫灌”式的粗放扶贫方式，扎实推进“小水滴灌”式精准扶贫新举措。县长张书卿认为，扶贫工作“扶得不好，不进则退；扶得不准，等于没扶”。因此，他要求从两个方面下大力气实行精准扶贫。一方面，要找准扶贫对象，明确扶贫靶向，做到有的放矢；另一方面，要按照扶贫要求，在基础设施和基本公共服务上下功夫，做好开发到村、扶贫到户工作。

    该县着重对全县58个贫困村和26269个贫困人口进行建档立卡，依据贫困对象档案所载具体信息，精准识别，分类指导，采取“量身定做”的持续帮扶措施，将以前“一把尺子量到底”的“大水漫灌”式扶贫，变为“小水滴灌”式扶贫，按照“大路网连接、小城镇示范、新农村覆盖”的思路，统筹推进城乡一体化进程，先后启动40多个新农村、扶贫村和示范村“三村合一”建设，为偏僻向平坦迁、农村向社区转、农民向市民变创造条件。

    该县地处邙山丘陵，沟壑纵横，十年九旱，大部分贫困群众散居在山岭沟岔中，生产、生活条件极其恶劣，以往的“大水漫灌”式扶贫，不仅分散了有限的基础投入资金，而且难以形成扶贫合力，最有效的办法是对这些偏远贫困群众实施有计划的“精准”式整体搬迁扶贫，彻底改善其生产、生活条件。为此，该县争取和筹措资金4395万元，搬迁贫困户1557户6268人，彻底解决了他们的“行路、吃水、上学、就医、用电”难题。

    3    手段：从钱物输血到自我造血

    “给是给不出富裕的！”孟津县扶贫开发办主任刘保明认为，扶贫的最终目的是要增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，实现稳定脱贫。如何让农民改变“蹲下身拾柿子”的习惯？最好的办法是帮助其“跳起来摘桃子”。为让农民能够“跳起来摘桃子”，该县把发展绿色蔬菜、有机果品、特色养殖等作为产业扶贫的主导产业来抓，通过产业扶贫增强贫困农民的“自我造血”能力。这是一个要跳起来才能摘到的“桃子”。

    近年，该县先后实施了235万元的4个科技扶贫项目和117万元的6个到户增收项目，在小浪底镇相留村发展天丁皂刺500亩，带动300户群众参与种植，户均可增收8000多元；在白鹤镇王良村发展薄皮核桃550亩，涉及200多户群众，盛果期可带动户均增收1万多元；在麻屯镇杨岭村发展优质樱桃500亩，辐射带动群众400户，收获期户均增收可超过1.2万元……这些项目的实施可辐射带动6000多个贫困户具备“自我造血”能力。

    在此基础上，为增强贫困群众的智力“造血”功能，该县灵活开展了“雨露计划”，采取集中培训、巡回办班等多种形式，将培训课堂延伸到田间地头和养殖场地，先后累计投入资金近184万元，完成劳动力技能培训9000多人，开展实用技术培训2万多人，让1.6万人掌握了一定的农业实用技术。目前，该县已发展葡萄、蔬菜、石榴、樱桃等特色农产品20多万亩，养殖奶牛、生猪、蛋鸡等100多万头（只），农民人均增收超过2000元。 郑战波 杨武装 文/图