日前，市委组织部出台《2014—2017年全市干部教育培训规划》（下称《规划》）。《规划》指出，我市将加大各级干部脱产培训力度，到2017年，将所有公务员和参照公务员法管理的人员轮训一遍。

    1 课程招标，案例教学

    《规划》强调，干部教育培训要紧扣洛阳经济社会发展需要，坚持党委、政府工作重心在哪里，教育培训就服务到哪里；干部履职尽责和健康成长，需要什么就培训什么。

    《规划》提出，将全面推行需求调研制度，把需求调研作为培训计划生成的必经环节。将全面推行课程招标机制，大力加强精品课程和教材建设，积极开发体现市委、市政府重大战略部署的课程教材。将改进教学方式方法，加大案例教学比重，2015年前，市县两级培训机构的案例课程占能力培训课程的比例不低于30％。将深入开展读书活动，引导干部爱读书、读好书、善读书。

    2 脱产培训，量化考核

    《规划》提出，对主要领导干部、重点岗位干部以及需要调训的干部，实行点名调训机制。2017年前，普遍建立以组织调训为主、干部选学为辅的参训机制。

    《规划》要求，市县两级组织部门按照干部管理权限，统筹制订年度脱产培训计划，保证每名领导班子成员每2年至少参加1次脱产培训。

    《规划》对干部脱产培训进行了量化：每年每单位县处级及以上党政干部脱产培训调训率不低于30%，人均年脱产培训学时数不低于110学时；每年每单位科级及以下干部脱产培训调训率不低于25%，人均年脱产培训学时数不低于90学时；每年每单位非公务员基层干部脱产培训调训率不低于25%，人均年脱产培训学时数不低于40学时。

    《规划》同时规定，干部选学、网络培训学时计入脱产培训学时。其中，计入脱产培训总学时的网络培训时间不超过总学时的40％。单位组织的专题讲座按1天8学时或半天4学时折算计入脱产培训学时。远程教育（不含网络培训）、中心组学习、干部自学、学历教育学时不计入脱产培训学时。

    3 分类分级，全员培训

    领导班子成员。按照省委要求，结合我市经济社会发展的重大理论和现实问题，市委组织部每年举办各类县处级干部培训班，培训县处级干部150名左右；有计划安排30名左右县处级领导干部参加中央、省委调训。每年安排不少于1/5的副县处级领导班子成员到市级及以上培训机构培训。市委组织部每年举办乡镇（街道）领导干部培训班和县（市）区局长进修班，直接培训150名左右县（市）区正科级领导干部。各县（市）区每年均安排不少于1/5的副乡科级领导班子成员到培训机构培训。

    中青年干部。每年选派部分副市厅级后备干部、35岁左右县处级优秀年轻干部、省选调生到省委党校培训；每年安排130名左右副县级后备干部和40名左右省、市选调生到市委党校培训。

    机关内设机构公务员。市公务员主管部门负责对市直机关正科级及以下公务员开展培训，抓好初任培训和任职培训，到2017年，将所有公务员和参照公务员法管理的人员轮训一遍。市直单位、县（市）区公务员主管部门要分别对内设机构公务员开展全员培训，抓好初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训。

    基层干部。市委组织部每年直接培训200名左右村（社区）党组织书记、示范培训100名左右非公企业党组织负责同志。

    企业经营管理人员。市委组织部按计划在全国知名高校举办洛阳市企业经营管理人才高级研修班，对我市规模以上重点企业的董事长、总经理进行培训。

    专业技术人员。市委组织部每年在全国知名高校举办优秀人才政治理论培训班，培训各类优秀人才60名左右。举办洛阳市旅游管理人才高级研修班，对我市4A级以上景区高级管理人员、优秀导游员及相关行政事业单位管理人员进行培训。

    4 师资社会化，领导上讲台

    《规划》强调，将完善兼职教师选聘和管理办法，推动领导干部、学术名家、先进典型、优秀基层干部等上讲台，不断提高师资社会化程度。在此基础上，掌握一批专兼职结合、市内外结合、老中青结合的优秀教师，建立名师名家库。坚持领导干部党校授课制度，每年协调15名左右领导干部到市委党校授课。同时，探索建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评定、岗位聘任制度。