核心提示

    近年，面临持续复杂严峻的经济形势，栾川县工矿产业曾一度遭遇困境。该县保运行、上项目、调结构，持续推进工矿强县，各企业深挖潜、促转型、找出路，全力应对，复工复产积极有效，新上项目前景看好，结构调整已见成效。今年，该县工矿产业总体形势企稳向好。

    1 艰难的历程

    近年，不断蔓延和深化的经济下行形势使栾川县的支柱产业——工矿产业面临前所未有的困难和挑战。

    据了解，工矿产业的主产品钼精矿价格已由2008年年初的6000元/吨度直跌至如今的1200元/吨度左右。栾川县无矿山的钼选企业盈亏点在2000元/吨度左右，有矿山的钼采选企业盈亏点在1500元/吨度左右。若没有白钨等其他伴生资源回收，价格长期在1300元/吨度以下，大量企业势必亏损停产。据统计， 到2013年年底，栾川县51家规模以上工业企业仅12家生产，非规模以上工业企业停产面超过55%，大量工人下岗或待岗。

    面对不利局面，栾川县下大力气保运行、促复工、深挖潜、长链条、调结构，使工矿产业在艰难环境中前行。

    2 有为的步伐

    2014年10月21日，栾川县金鼎矿业公司董事长杨清江说：“县里针对我们几家运行困难企业出台的资金补贴政策解了我的燃眉之急。”

    杨清江所说的政策是该县为促进企业复工采取的举措之一。今年5月，栾川县专题研究解决企业原矿供应机制问题，在深入调查测算协调的基础上，出台了由县财政以矿产资源税县级所得部分每吨矿石补贴6元、龙宇公司每吨矿石让利4元给下游7家选矿企业的政策。该举措既使龙宇公司受益，也为下游企业每吨矿石降低了10元的生产成本，为其恢复生产创造了条件。

    以金鼎公司为例：该公司选矿规模为5000吨/日，按照该政策每月可以获得补贴资金90万元左右，5月至今可获得补贴资金540万元左右。

    拿出真金白银补贴企业，充分反映了栾川县帮助企业复工复产，进而保障全县经济持续、平稳运行的诚意和决心。

    栾川县加强对工矿企业的监测分析和宏观引导，做好生产要素保障工作，协调解决企业运行和项目建设中的问题，确保了钨钼骨干企业的正常生产经营；同时深入停产企业开展恢复生产活动，重点解决企业融资难、科技创新能力不足、原矿供应机制不顺等问题，使部分重点企业于上半年恢复生产。各企业也纷纷通过企业改制、技术革新、人事改革和绩效管理深入挖潜，取得了良好的效益成果。

    洛钼集团通过建立全面预算管理、绩效考核管理、干部第一责任人制度使广大职工的思想观念得到了彻底转变，达到了增效目的。去年以来，洛钼集团干部职数大幅精简，真正建立了能上能下的干部人事制度，其下属的一些公司也因年生产任务未完成而遭遇班子成员免职或班子调整。

    为应对严峻的经济形势，栾川县通过开放招商、政策支持推动多金属综合回收利用，深入挖潜提高资源回收利用率。目前大部分规模以上企业已实现白钨等多金属的综合回收利用，实现了效益的最大化。

    豫鹭公司总经理陈志辉介绍，通过采取流程管理、操作标准化、浮选机革新等措施，豫鹭公司白钨的回收利用率实现了逐年提高，2009年回收率是50%，今年回收率将超过73%；去年实现利润4.28亿元，今年利润也会非常可观。

    同样是提高回收利用率，长青钨钼有限责任公司和捷胜通公司是向尾矿库要效益。

    10月20日，长青钨钼有限责任公司主抓生产的负责人付殿衡介绍，该公司今年9月正式投产的3000吨/日尾矿采选项目目前效益很好，每月盈利不少于200万元。

    “危机中更显产业链条的意义。”洛阳钼都科技有限公司副总经理杨明亮说。

    在钼都科技公司APT（仲钨酸铵）生产车间200多米的生产线上，工人正在加紧生产。“上月产量289余吨，每吨价格在15万元以上。”杨明亮说。

    在板材车间内，钼精矿经过氢气还原、提纯、掺杂、压制等20余道工序，最终被压制成0.3毫米的板材。杨明亮介绍：“今年板材的销路特别好。去年生产70多吨，今年到目前已经生产了100多吨，订单多，供不应求。除了冷轧技术，我们今年还上了国内最先进的热轧设备，可以生产宽度超过800毫米的钨钼板材，填补了国内空白。”

    除了APT和各种形态的钼、钨板材，钼都科技的产品还有偏钨酸铵、蓝钨、黄钨、紫钨、氧化钼、纯钼粉、掺杂钼粉等，且基本实现订单生产、零库存，预计能实现年利润4000万元。

    通过政策导向，栾川县引导钼都科技公司等企业拉长产业链条、提高产品科技含量和附加值，取得了十分可观的效益，发挥了重要的带动作用。

    经济形势严峻之年，更是服务企业之年。

    今年年初，栾川县委、县政府联合下发《关于开展企业服务年活动的意见》，明确了服务企业的要求和措施，尤其对服务效能提升、惠企政策落实、生产要素保障、发展环境优化等问题做出了重要安排。一大批在企业发展中遇到的问题得到解决。

    龙宇公司扩帮项目涉及企业的拆迁问题，县主要领导多次现场办公予以解决；为帮助企业降低生产成本，组织相关选矿企业到洛钼、龙宇、豫鹭、启源等先进企业交流学习；带领企业参加产品发布会、对外招商会等开拓市场……

    上半年，已有18家规模以上企业恢复生产，正常生产的规模以上企业达30家，占51家规模以上企业的59%；26家非规模以上企业恢复生产，正常生产的非规模以上企业达91家，占198家非规模以上企业的46%。工业企业产值、利税和去年同期相比均有明显增加。

    下一步，栾川县将积极推进工矿产业的布局优化工程，即通过企业矿山和生产资料的统筹摆布，使运输距离、生产能力、生产工艺得到进一步优化，从而达到再降成本的目的。

    3 钼都的未来

    如果寒冷的冬天已经到来， 春天还会远吗？

    英国作家雪莱在其诗作《西风颂》中的这一著名诗句，用来形容栾川县工矿产业目前的形势十分准确。

    经济寒冬尚未过去，但从目前情况来看，骨干企业运行平稳且预计能超额完成年度任务，部分停产企业已经复工投产，新上项目进展顺利即将形成新的产能；而且通过深入挖潜和结构调整举措，栾川县工矿产业正在朝着结构更优、效益更好的方向发展。

    多金属回收已成普遍现象。

    “以前白钨回收项目需要政府通过开放招商、项目建设、优惠政策等手段引导推广，现在已非常普遍。”栾川县工业和信息化局工业科科长张卫国介绍。随着近年工矿产业结构调整的推进，资源的综合利用率得到很大提高，目前栾川县所有的钼采选企业都实现了白钨的回收利用。

    尾矿库综合利用将成新的增长点。

    除了白钨回收，向尾矿库要效益是目前栾川县工矿行业的一个新趋势。除长青、捷胜通等公司已经在着手尾矿库综合回收利用外，洛钼集团、鑫川公司等明年也有尾矿库综合回收利用的计划。随着回收利用技术水平的进一步提高，预计尾矿库综合利用将成为该县工矿产业新的增长点。

    危机推动发展，转型升级步伐将加快。

    经济下行使栾川工矿产业发展遭遇困境，但同时也为资源整合和产业升级提供了新的契机，从一定程度上将会促进工矿产业的进一步转型升级。

    一方面部分企业的优秀表现将带动广大企业进一步挖潜和转型。比如钼都科技园等企业的成功经验充分证明了科技含量高、产业链条长的企业更具竞争力，代表了未来工业结构调整的方向和趋势，将会带动一大批企业转型发展。另一方面，规模小、工艺落后、管理粗放工矿企业纷纷退出市场，势必会加快栾川工矿产业的资源整合和转型升级，打造升级版的中国钼都。

    栾川县的具体发展目标是：到“十二五”末，使钼采矿能力增强到11万吨/日，白钨综合回收能力增强到5.5万吨/日，使钼钨行业国内市场占有率提高到70%，钼钨产品年销售收入突破100亿元。