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安全之道 始于企业主体责任的落实

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2014 年 11 月 6 日 星期    【打印】  
安全之道 始于企业主体责任的落实
    开栏语

    新修订的《中华人民共和国安全生产法》(以下简称新安法)将于12月1日起施行。把以人为本、安全发展作为基本理念的新安法,将推动安全生产法治进入新的时代。

    做好安全生产工作,预防和减少生产安全事故是目标,落实生产经营单位主体责任是根本,强化政府监管是关键,严格责任追究是保障。为推动我市新安法的宣传贯彻,市安委会办公室和本报联合开辟《解读新安全生产法,共建安全大环境》专栏,就企业主体责任、政府监管责任等内容分期解读,在全市形成学法、知法、守法的良好氛围,健全管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产责任体系,促进我市安全生产形势的持续稳定好转。

    做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。在新安法新增的17条中,9条直接涉及生产经营单位及其人员。在新安法114条中,71条直接涉及生产经营单位及其人员。新安法第二章共28条,规定了生产经营单位落实生产经营单位主体责任主要内容:

    第十八条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制订并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。

    第十九条规定:生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

    生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。

    第二十条规定:生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

    有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

    第二十一条规定:矿山、金属冶炼 、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

    前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。(安监局)

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