本报讯 （记者 孙自豪）5日下午召开的市政府常务会议，讨论并原则通过了《洛阳市2015年度地方性法规制定计划（草案）》，初步拟定2015年正式制定项目3件，包括《洛阳市古树名木保护条例》《洛阳市燃气管理条例（修订）》《洛阳市市区养犬管理规定（修订）》；立法调研项目4件，包括《洛阳市社区工作条例》《洛阳市公路路政管理条例（修订）》《洛阳市旅游条例（修订）》《洛阳市学前教育条例》。

    《洛阳市2015年度地方性法规制定计划（草案）》待根据市政府常务会议意见修改完善后，将以议案形式提交市人大常委会审议。

    保护古树名木

    古树名木是生态文化的载体，是古都城市的地理标识和独特名片。我市作为历史文化名城和山区林业大市，全市共普查建档古树名木33032株，居全省首位和全国地级市首位（全国首位是北京市，拥有古树名木4万株）。

    市政府法制办公室主任张体健表示，2001年市政府公布的《洛阳市城市古树名木保护管理办法》，仅对城市建成区的古树名木保护工作进行了规定，而我市97%以上的县域古树保护没有系统的法律规范。近年，我市在古树名木保护工作中存在着古树名木分级标准不统一，毁坏古树、古树进城现象屡禁不止，管护责任不明确等诸多问题，亟须出台一部专门的地方性法规，为我市古树名木保护管理工作提供法律支撑。

    规范燃气管理

    我市现有管道燃气用户40余万户。张体健指出，随着我市燃气事业的快速发展，特别是2011年3月1日国务院《城镇燃气管理条例》实施后，现行《洛阳市燃气管理条例》部分内容越来越显得滞后，对燃气设施的保护、燃气企业的责任和义务、燃气企业的安全评定、消费者的合法权益等的规定，都存在与上位法或现实情况不一致的地方，需要进一步修改完善。

    规范文明养犬

    《洛阳市市区养犬管理规定》于1998年制定，2004年经市人大常委会修改，2005年3月31日实施至今，经过多年的工作实践，原规定逐渐显露出一些亟待解决的问题。

    张体健举例说，我市现行的办理养犬登记证收取500元限养费的做法，是依据2006年市政府常务会议纪要规定收取的，没有法律依据。此外，主管部门和其他职能部门职责不明确，不利于开展工作。为了进一步规范市民文明养犬，提高我市养犬管理工作水平，有必要对现行规定进行修订。