今年8月，民政部、国家发展改革委确定了全国首批42个养老服务业综合改革试点地区，我市名列其中。根据要求，我市将在创新养老服务供给方式、引导社会力量参与养老服务等8个方面开展试点工作。

    昨日，市民政局相关负责人透露，我市近日下发《关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》（下称《通知》），决定在养老服务体系建设、设施布局规划等方面进行综合改革。

    1 到2016年，每千名老人拥有床位数超过35个

    《通知》提出，到2016年，我市养老服务业综合改革试点工作要初显成效，政策体系更加完善，引导力度逐步加大，服务供给方式不断创新，充分激发各类服务主体活力，率先建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，养医相结合，功能完善，规模适度，覆盖城乡的养老服务体系。人均社区养老服务设施用地超过0.1平方米，每千名老人拥有床位数超过35个，初步形成一批竞争力强、经济社会效益显著的服务机构和产业集群，逐步拓展服务项目和内容，推动养老服务由补缺型向适度普惠型转变。

    2 社会办规模养老机构，优先给予用地保障

    我市将优化城市养老服务设施布局，由规划、民政等部门共同编制养老服务设施强制性空间布局规划。

    其间，我市将充分利用盘活的存量用地，将其用于养老服务设施建设，政府收回的闲置用地、低效利用土地等，符合规划的，优先用于养老服务设施建设。对社会力量投资的设计床位数在500个和1000个以上的养老服务机构，可分别列入区级、市级服务业重点项目，优先给予用地保障。

    3 推广“养医结合”模式

    《通知》指出，我市鼓励采取“养医结合”模式发展健康养老服务业，支持有条件的养老机构开展医疗服务，实现老年人在养老机构和医疗机构之间的卫生健康服务便捷对接。

    据介绍，综合改革期间，我市将支持有条件的二级以上综合医院开设老年病科和老年康复病区，做好老年病、慢性病防治和康复护理；推进医疗资源转型改造，逐步将闲置医疗资源转型为“养医结合”的养老服务机构。

    我市社区老年人日间照料中心采取多种方式运营，目前已建成151个。综合改革期间，我市将对社区老年人日间照料中心和社区卫生服务资源进行整合，采取签约服务方式，为居家和社区养老提供安全、有效、便利的医疗服务。

    4 打造“虚拟养老院”

    我市将充分利用高校和科研院所研发优势，将养老服务信息平台纳入智慧城市和信息惠民城市建设中，加快整合老年人信息系统、养老机构服务信息系统、养老服务单位管理系统等多方资源步伐，搭建养老云服务平台，实现老年人精准定位、养老服务信息集散、服务需求对接、服务商管理、跟踪评价、费用结算和资金池等功能，打通养老服务产业链，打造高效、便捷、安全的“虚拟养老院”。

    本报首席记者 李三旺 通讯员 董诚 林梦真