据新华社北京11月14日新媒体专电 (记者 梁倩)国家新型城镇化进程正在提速。记者日前从权威渠道获悉,一直备受关注的国家级城镇化试点名单已进入最后审批环节,将于12月底之前公布。其中,针对作为试点重点的“镇改市”地区,将一改过去“四大班子”的行政管理模式,首试机构大部制。
试点内容包括探索农业转移人口市民化成本分担机制,探索多元化可持续的城镇化投融资机制,进行农村土地产权制度的改革和探索更加高效、行政成本更低的设市模式。值得一提的是,作为此次试点重点内容之一,建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式,将在“镇改市”试点进行。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心发展规划部主任文辉接受记者采访时表示,对于部分人口早已超出镇制范围的建制镇,“镇改市”是必然选择。镇改市后,不再需要通过地级市、直属县管理,而是通过省直接管理,可以大大减少中间环节,形成更为流畅的管理系统。
“但设市不意味着扩充政府机构设置。”国家发展改革委发展规划司司长徐林表示。他指出,针对 “镇改市”会拉大政府框架、加大城镇化成本的担忧,在试点过程中,将探索改变政府的架构,进行大部制改革,不再配套完整的“四大班子”。