制图 李琮

    编者按

    12月1日，新修订的《洛阳市城市绿化条例》将正式实施。城市绿化是建设最佳宜居地的重要内容，需要多个部门、单位和市民的共同参与。从即日起，本报推出“全民绿化 全民护绿”系列报道，从绿化建设标准、绿化主体、绿化监管、身边毁绿不良行为等方面，为您解读新条例对我市城市建设、市民生活的影响。

    茶余饭后，不少市民会选择去公园、广场等地锻炼身体、休闲娱乐，公园绿地早已成为市民生活中不可缺少的空间之一。如何创造更多绿色空间？新修订的《洛阳市城市绿化条例》对公园、园林景观、河岸绿地等的面积、数量、分布密度等有了更严格的规定。今后，我市公园绿地将越来越多、林荫大道更加秀美、亲水河畔处处杨柳依依……

    现状：公园绿地分布不均，园林绿化总量不足

    “你在公园遛弯儿，我只能在马路边跳广场舞。”这是对城市公园绿地分布不均的一种形象化表述。这一现象，在我市并不罕见。

    今年72岁的秦珍老人住在涧西区九都路与银川路交叉口附近，每天她会和老伴前往西苑公园锻炼身体。老人说，平时还会选择其他健身场所，向南可以去洛浦公园，向北可以去牡丹广场……

    陈翠住在老城区北大街，由于附近缺少适合健身、遛弯儿的场所，她只能去青年宫广场，但这里过于吵闹、绿化面积小……

    “这种情况在我市较常见，主要原因是城市公园、绿地分布不均。”市园林局副局长、高级工程师赵保平说。

    在洛北城区，除洛浦公园外，大部分公园、广场集中在城市西部，其他区域公园、广场较少，且规模小。与洛北城区相比，新区的公园、广场在质量、数量、面积等方面都好很多。

    “公园绿地分布不均只是我市园林绿化总量不足的一个方面。”赵保平说，衡量城市绿化水平，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积是主要指标。我市相关指标与全省、全国的平均水平相比还有很大差距。（详见图表一）

    变化：提升绿化指标，增加绿色空间

    赵保平称，新修订的《洛阳市城市绿化条例》，对绿地率、人均公园绿地面积等多项指标有了更高要求。（详见图表二）

    “这意味着，今后可供市民休闲娱乐、锻炼身体的绿色空间更多了，绿化质量也随之提高。”赵保平说。

    以新建居住区的集中绿地为例，以前规定小区绿化率符合一定标准后才能通过验收，此标准是按人均绿化面积来算的，但小区具体能住多少人难以核实，所以现行小区绿化标准核定难免存在不足。对此，新条例提出集中绿地这一概念，即要求开发商在交房时，除了绿地率符合规定，还必须在小区内预留一定面积的绿地，供居民休闲、锻炼。绿地面积增加对小区环境的美化将发挥积极作用。

    建议：借鉴新区经验，执法还应细化

    河南科技大学林学院园林系主任王进涛认为，近年，新区绿化整体做得较好，包括公园建设，如隋唐城遗址植物园等；道路绿化，如开元大道、王城大道、展览路等；水系周边绿化，如开元湖、定鼎湖等。

    王进涛说，这一方面得益于相关城区建设时绿化宏观规划做得好，规划执行得好；另一方面在管理、养护方面做得也好。其经验不妨在今后绿化建设中进行推广。

    如何落实新条例中的绿化建设指标？

    王进涛说，环境问题越来越受关注，城市绿化并非靠个别部门就能做好，建议通过多种宣传方式，增强大家关爱绿地、参与绿化建设的意识。

    在新的城市绿化规划设计中，建议多部门进行统一、长远规划，避免随意性，目标要高，逐步实施。同时，要增加透明度，吸收社会各界的建议与意见，加强监督。

    此外，新条例对城市绿化有了严格立法，这就需要更严格的执法。建议相关部门细化新条例中的各项规定，将各项指标切实变成刚性指标，避免“弹性”执法。 本报记者 赵佳