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004版:洛阳·社会
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2014 年 11 月 21 日 星期    【打印】  
园多绿更密 城市才宜居
新建居住区绿地率不低于30%,新建区人均公园绿地面积不少于8平方米
制图 李琮
    编者按

    12月1日,新修订的《洛阳市城市绿化条例》将正式实施。城市绿化是建设最佳宜居地的重要内容,需要多个部门、单位和市民的共同参与。从即日起,本报推出“全民绿化 全民护绿”系列报道,从绿化建设标准、绿化主体、绿化监管、身边毁绿不良行为等方面,为您解读新条例对我市城市建设、市民生活的影响。

    茶余饭后,不少市民会选择去公园、广场等地锻炼身体、休闲娱乐,公园绿地早已成为市民生活中不可缺少的空间之一。如何创造更多绿色空间?新修订的《洛阳市城市绿化条例》对公园、园林景观、河岸绿地等的面积、数量、分布密度等有了更严格的规定。今后,我市公园绿地将越来越多、林荫大道更加秀美、亲水河畔处处杨柳依依……

    现状:公园绿地分布不均,园林绿化总量不足

    “你在公园遛弯儿,我只能在马路边跳广场舞。”这是对城市公园绿地分布不均的一种形象化表述。这一现象,在我市并不罕见。

    今年72岁的秦珍老人住在涧西区九都路与银川路交叉口附近,每天她会和老伴前往西苑公园锻炼身体。老人说,平时还会选择其他健身场所,向南可以去洛浦公园,向北可以去牡丹广场……

    陈翠住在老城区北大街,由于附近缺少适合健身、遛弯儿的场所,她只能去青年宫广场,但这里过于吵闹、绿化面积小……

    “这种情况在我市较常见,主要原因是城市公园、绿地分布不均。”市园林局副局长、高级工程师赵保平说。

    在洛北城区,除洛浦公园外,大部分公园、广场集中在城市西部,其他区域公园、广场较少,且规模小。与洛北城区相比,新区的公园、广场在质量、数量、面积等方面都好很多。

    “公园绿地分布不均只是我市园林绿化总量不足的一个方面。”赵保平说,衡量城市绿化水平,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积是主要指标。我市相关指标与全省、全国的平均水平相比还有很大差距。(详见图表一)

    变化:提升绿化指标,增加绿色空间

    赵保平称,新修订的《洛阳市城市绿化条例》,对绿地率、人均公园绿地面积等多项指标有了更高要求。(详见图表二)

    “这意味着,今后可供市民休闲娱乐、锻炼身体的绿色空间更多了,绿化质量也随之提高。”赵保平说。

    以新建居住区的集中绿地为例,以前规定小区绿化率符合一定标准后才能通过验收,此标准是按人均绿化面积来算的,但小区具体能住多少人难以核实,所以现行小区绿化标准核定难免存在不足。对此,新条例提出集中绿地这一概念,即要求开发商在交房时,除了绿地率符合规定,还必须在小区内预留一定面积的绿地,供居民休闲、锻炼。绿地面积增加对小区环境的美化将发挥积极作用。

    建议:借鉴新区经验,执法还应细化

    河南科技大学林学院园林系主任王进涛认为,近年,新区绿化整体做得较好,包括公园建设,如隋唐城遗址植物园等;道路绿化,如开元大道、王城大道、展览路等;水系周边绿化,如开元湖、定鼎湖等。

    王进涛说,这一方面得益于相关城区建设时绿化宏观规划做得好,规划执行得好;另一方面在管理、养护方面做得也好。其经验不妨在今后绿化建设中进行推广。

    如何落实新条例中的绿化建设指标?

    王进涛说,环境问题越来越受关注,城市绿化并非靠个别部门就能做好,建议通过多种宣传方式,增强大家关爱绿地、参与绿化建设的意识。

    在新的城市绿化规划设计中,建议多部门进行统一、长远规划,避免随意性,目标要高,逐步实施。同时,要增加透明度,吸收社会各界的建议与意见,加强监督。

    此外,新条例对城市绿化有了严格立法,这就需要更严格的执法。建议相关部门细化新条例中的各项规定,将各项指标切实变成刚性指标,避免“弹性”执法。 本报记者 赵佳

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