本报讯 （记者 李梦龙 通讯员 李江波）日前，市委组织部印发《关于为我市打赢脱贫攻坚战三年行动提供坚强组织保证的实施意见》（以下简称《意见》），从建强队伍、夯实基础、用好人才等方面，为我市打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

1 关键词：建强干部队伍

《意见》明确，要着力构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，努力打造适应脱贫攻坚需要的高素质专业化干部队伍。

始终坚持新时期好干部标准，把政治标准放在选人用人首位。认真落实《市县党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》，重点考核党政正职履行脱贫攻坚的政治担当责任、推进落实责任、脱贫效果责任等方面内容。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，对如期完成任务且表现突出的贫困县党政正职，在同等条件下优先予以重用或推荐提拔使用。

坚决落实好“三有三带”标准，选优配强贫困村党组织书记，抓好村级党组织带头人队伍建设。加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇机关事业单位工作人员的力度，加强村级后备干部队伍建设。实行贫困村党组织书记目标管理考核和动态调整机制。

持续增强领导班子整体功能，严格执行中央和省委不脱贫不调整、不摘帽不调离的有关规定。对于工作不适应、不担当、长期打不开局面的干部，按照组织程序及时调整。进一步加强对贫困地区领导班子的综合分析研判，把最需要、最合适的干部调整到脱贫攻坚关键岗位上。

进一步强化干部教育培养，突出抓好乡镇党政正职、乡镇扶贫专干等业务骨干的培训，加强对扶贫挂职干部的跟踪管理、具体指导和评价激励。

2 关键词：夯实基层基础

《意见》明确，我市将以提升组织力为重点，以创建“五星支部”为目标，突出政治功能，坚持党的一切工作到支部，全面夯实打赢脱贫攻坚战的基层基础。

持续整顿贫困村软弱涣散党组织，聚焦农村党组织政治功能不强等问题，采取一村一策，进行集中整顿。结合“逐村观摩、整乡推进”活动，建立村级组织班子成员动态调整机制。

发展壮大薄弱村空壳村集体经济，认真落实《关于扶持发展村级集体经济试点工作的实施方案》，与乡村振兴战略、壮大县域经济等相结合，统筹整合资源力量，引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目，增强“造血”功能。

夯实贫困村基层基础保障，实施村级组织活动场所建设规范提升行动，加强村级组织活动场所建设。严格落实村干部挂牌值班制度，将普惠金融、医疗卫生、教育培训等便民项目引进党群服务中心。

严格落实省、市关于完善村级组织运转经费保障机制、促进村级组织建设的相关要求，按照不低于当地农村居民人均可支配收入的2倍标准，落实村干部报酬待遇。提高村级办公经费和服务群众专项经费标准，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

持续办好、用好新时代“三新”讲习所等平台，加大对贫困群众开展党的路线方针政策、科技知识、劳动技能等方面教育培训力度，提高贫困群众脱贫致富本领和自我发展能力。

3 关键词：用好人才“智库”

《意见》明确，要健全完善人才发展体制机制，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，实施积极、务实、有效的人才政策。

强化统筹整合干部人才资源，进一步向贫困地区尤其是深度贫困地区选派优秀干部和急需人才。严格落实艰苦边远地区事业单位公开招聘有关政策，适当降低贫困地区事业单位人员进入门槛，进一步鼓励和引导各类人才到贫困地区建功立业。

实施专家人才服务脱贫攻坚专项行动，引导“河洛英才计划”创新创业人才（团队）与贫困地区特色优势产业相结合，鼓励其帮助贫困地区加快产业发展步伐。持续开展专家人才服务扶贫活动，协调相关领域专家人才深入贫困地区开展技术指导、推广实用技术。积极对接省派博士服务团到贫困县服务锻炼。

强化乡土人才队伍建设，打造一支实用型乡土人才队伍，指导县区建立乡土人才库，将群众认可、敢挑重担、有一技之长的乡土人才纳入管理。建立健全乡土人才教育培训体系，采取政策扶持、项目倾斜和技术帮扶等措施，引导和鼓励乡土人才在脱贫攻坚中积极发挥“技术员”“指导员”“领航员”作用。