今年以来，洛龙区全面落实新时代党的建设总要求，以“河洛党建计划”全面进步年各项工作任务为抓手，着力引导广大党员干部主动作为、勇于担当，扎实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，以党建工作的高质量推动全区经济发展的高质量。预计2018年全区实现生产总值185亿元，同比增长8.5%；固定资产投资同比增长9.2%；规模以上工业增加值同比增长9.5%；社会消费品零售总额同比增长11%；农村居民可支配收入同比增长8.5%；城镇居民可支配收入同比增长9.5%；地方公共财政预算收入19.59亿元，同比增长8.5%。

1 聚焦主责主业，种好党建“责任田”

洛龙区委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神,始终坚持抓基层的鲜明导向，推动党建责任逐级传导、层层落实。

——统筹联动齐抓共管，形成基层党建工作合力。区委先后12次召开常委（扩大）会，4次召开党建工作领导小组会，专题研究部署落实基层党建工作，制订下发《“河洛党建计划”全面进步年实施方案》等8个抓基层党建指导性文件，统筹23个相关单位抓基层党建职能，构建起区委发挥“一线指挥部”作用、区直部门发挥“参谋”作用、各党（工）委发挥“龙头”作用、基层党组织发挥“战斗堡垒”作用的抓基层党建大格局。

——逐级传导层层推进，压实基层党建工作责任。坚持基层党建工作书记抓、抓书记，在全区镇（街道）党（工）委书记中开展领办基层党建项目工作，以点带面、破题创新。各镇（街道）党（工）委书记主动领办党建项目，并作为第一责任人推动党建项目有效落实，确保党建项目抓有方向、干有目标、做有动力。

——强化督促跟踪问效，提升基层党建工作水平。在全区实施细化定责、强化履责、常化督责、活化评责、实化考责、硬化追责的“六化六责工作法”，区委书记带头深入联系点调研指导基层党建工作37次，区委副书记和区委组织部部长先后5次组织镇（街道）党（工）委书记召开基层党建工作观摩推进会，基层党建工作全面提升，今年上半年全市基层党建工作考核洛龙区在城市区排名第一。

2 建强战斗堡垒，下好党建“一盘棋”

洛龙区委以提升组织力为重点，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高基层党组织组织建设质量。

——突出政治功能，不断提升基层党组织组织力。着眼建强农村基层党组织，一村一策制订方案，区镇两级联合帮扶，三支队伍公开承诺，狠抓软弱涣散和后进村党组织整顿工作；不断强化街道社区党组织的核心领导作用，建立6个“社区党建联合体”，形成区域化党建领导体系，基层党组织领导基层治理的职责得到进一步强化；进一步理顺非公经济组织和社会组织工作体制，在全区建立非公企业党组织103个，建立社会组织党组织19个，党的组织和工作覆盖率均达到100%。

——健全组织体系，不断扩大基层党组织覆盖面。以组织体系建设为重点，构建起“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼院党小组”上下贯通的组织体系，以“一格一支部”或“多格一支部”等方式成立63个网格党支部，将党建工作网格与城市管理、服务民生等充分融合，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口，提高了城市基层治理精细化水平。积极探索新兴领域党组织设置方式，打造牡丹瓷党建展馆、泉舜商圈党建、居然之家楼宇党建及青峰网络互联网党建示范点，真正实现了党员在哪里党建工作就推进到哪里。

——筑牢基层根基，不断增强基层党组织凝聚力。投入5645万元，实施村（社区）党群服务中心“提升工程”，117个基层党组织党建阵地全面提升，定鼎门社区、英才社区、龙康社区等一大批党群服务中心成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。在全区大力开展“学习新思想、掌握新本领、创造新业绩”的“三新”讲习活动，先后成立讲习团258个，讲师队伍1500余人。从机关到基层、从室内到室外、从社区到庭院、从课堂到田间地头，开展党课式讲习、主题式讲习和实用式讲习，全区共有1000余名党员干部登台带头讲习，开展各类讲习活动2800余场，5万余人次党员群众接受学习教育，赢得了党员群众的一致赞誉。

3 加强队伍建设，当好群众“贴心人”

洛龙区委以增强党性、提升素质、发挥先锋模范作用为目标，通过抓换届、抓培训、抓管理，充分发挥基层党员干部队伍内在的积极性和创造性，不断增强基层党员干部队伍活力。

——抓换届，“两委”班子活力不断激发。区委高度重视村（社区）“两委”换届选举工作，坚持把党的领导贯穿全程，理顺了多年想理顺而没理顺的关系，破解了多年想破解而没破解的难题，解决了多年想解决而没解决的重点问题，一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部被选进“两委”班子。该区先后两次代表全市迎接省“两委”换届督导组检查督导工作，在全市“两委”换届选举工作推进会上代表城市区作典型发言，一大批“新班子”在脱贫攻坚、征地拆迁、“双月攻坚”、环保整治等中心工作中发挥了核心战斗堡垒作用，推动了中心工作的顺利完成。

——抓培训，基层队伍素质持续提升。坚持分级分类、多渠道、多形式、重实效的教育培训。集中开展村（社区）党组织书记培训班、机关党组织书记培训班、“两新”党组织书记培训班，培训各领域党组织书记1987人次，全面提升了带头人队伍政治素养和履职能力。为全区锻造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、作风过硬、作用突出的基层党员队伍。集中3个月时间，在全区近8000余名村（社区）党员中开展“提升党性意识、增强服务本领、争当模范先锋”的教育培训活动，进一步坚定了党员的理想信念。

——抓管理，党员示范作用充分发挥。创新开展区直机关党支部与村（社区）党支部“结对子”活动，117个“结对支部”围绕基层党建、学习教育、为民服务等主题，坚持每月第一周周四开展“主题党日”活动，每月一个活动主题，使党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想成为自觉，参加组织生活成为习惯。在全区推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”的党员积分管理模式，实现党员管理“精细化”，一大批党员志愿者、党员致富能手、党员诚信经营商户发挥模范带头作用，不断传递出社会正能量。

4 丰富党建载体，注入发展新动力

洛龙区委全面推动基层党建与各项工作深度融合，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展注入强大的“红色动力”。

——“党建+精准扶贫”，实现“输血”扶贫到“造血”致富转变。区委始终坚持把扶贫工作同基层组织建设有机结合起来，充分发挥贫困村党组织核心领导作用，先后选派13名机关优秀干部到贫困村担任第一书记，对症下药、精准滴灌，组织开展“三新”讲习技能培训29次，打开脱贫思路；落实1107.33万元实施扶贫项目19个，发动项目引擎；充分利用党建广场、文化广场等场所，开展文化娱乐活动，强化思想扶贫。全区完成6个贫困村脱贫摘帽，累计脱贫1465户5477人，贫困发生率从2013年的3.12%降至目前的0.36%，一大批群众摆脱贫困过上了幸福新生活。

——“党建+乡村振兴”，实现基层党建与经济发展双赢。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，全面实施村集体经济“破零”工程，4个集体经济“空白村”和16个集体经济“薄弱村”全部实现收入超过3万元的目标。85个村级党组织以“四治”“五改”为抓手，深入开展农村环境整治，全面改善农村区域面貌，11座污水处理站建设大头落地，12条农村公路、76条农村通组入户道路提升改造工作全部完成，农村区域“垃圾围村”，村内占道、乱停乱放等现象全面改善。

——“党建+重点项目”，实现经济社会与和谐发展同步。充分发挥基层党组织在重要工作和重点项目上的战斗堡垒作用，让党旗飘扬在项目攻坚的最前线，聚集合力保障重点项目加快建设。今年以来，累计完成拆迁130万平方米、大田腾地5476亩，及时为古城快速路、王城大道高架、新伊大街、廉政宣教基地、释源大道、动车组存车场、污水处理厂二期等10余个省市重点项目提供了用地保障；市定13个城市小游园、21座公厕、15个老旧小区改造、8条背街小巷提升改造任务圆满完成；安全生产大检查力度不断加大，扫黑除恶专项斗争扎实推进，全区经济发展提质提速，社会大局持续和谐稳定。

今年以来，洛龙区“两委”换届、“三新”讲习所、书记领办党建项目等基层党建重点工作均得到了上级的充分肯定。《党的生活》《中国社会报》《河南日报》等省以上媒体多次报道了该区的做法和经验。

（邓卫国 王奔 苟华云）