安全生产工作事关群众生命财产安全、事关社会长治久安，伊滨经开区党工委、管委会结合实际，认真研究提出了“严责保安、宣教育安、依法治安、科技兴安、专家助安、网格管安”的总体思路，“六管齐下”抓安全，以实际行动践行“不忘初心、牢记使命”，以过硬作风和扎实措施开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚专项行动。

1 明责尽责 狠抓落实

依靠机制保安全

作为经济社会高质量发展和洛阳建设中原城市群副中心城市、打造带动全省经济发展新的增长极的重要承载地，为了守好安全底线，区安委会首先是做到确保底数清晰、职责明确、机制健全。全区有各类生产经营单位2000余家，其中重点监管企业380余家、旅游景区6家、大中小学校99所、建筑工地50余个、高层建筑200余栋。明确了煤矿及非煤矿山、道路交通、旅游景区、消防安全等四大安全防范重点。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《党委政府、有关部门及企业安全生产职责》等有关文件精神，制定了《地方党政领导干部安全生产职责清单》，建立了区镇村企四级责任体系。按照“三管三必须”和“属地管理”的原则明确了各级党委、政府，行业部门和各行政村（社区）党支部、村（居）委会的安全职责。自上而下建立了把安全生产工作与业务工作同研究、同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩的“六个同”工作机制，共同落实安全责任。做到了重要精神随时学习、重要工作即时安排、督促检查紧跟不放、绩效考核排名通报、奖罚分明提振作风。在抓政府监管责任落实的同时，不断强化企业主体责任，督促生产经营单位提升主动履行主体责任意识。

2 强化宣教 营造氛围

依靠教育促安全

高度重视安全生产的宣传教育和培训工作，把安全生产宣教培训作为安监工作长期坚持的一项基础工作。开展了《安全生产法》《职业病防治法》《河南省安全生产条例》等系列宣传活动，印发了一大批政策法规、安全知识宣传书籍和图册。“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动开展以来，伊滨经开区在省市区主流媒体上刊登各类稿件20余篇，通过“安全伊滨”微信公众号，推送文章87篇，关注人数达1730人，阅读量达到2万人次。在各居民安置小区、大中小学校，开展消防安全、交通安全专场宣传活动48场次。今年以来，共培训一般企业负责人和安全管理人员818人、特种作业人员150人，开展以“四问四查”为主题的对话谈心警示教育15场次，参加人员1000余人。

3 依法治安 强化监管

依靠法律管安全

坚持法治思维，依靠法律法规的力量来治理安全。依照区管委会批复的年度执法检查计划，区安监局认真开展执法检查。“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动开始以来，共执法检查各类企业310家，约谈企业120家，下发法律文书153份，督促企业办理安全评价287家，落实双重预防机制建设374家，职业危害因素和检测评价267家，处罚企业32家，关停企业12家。通过严管重罚、依法治安，倒逼企业落实安全生产主体责任。

4 专业排查 精准整改

依靠专家助安全

选聘多位矿山、危化、工贸行业专家，协助我区进行隐患排查和治理。在节假日、国家重要政治活动及专项行动期间等重要时段，对煤矿等重点行业领域定期进行检查。今年以来，共组织专家检查各类企业82家，发现并整改各种隐患330余条。通过专家协助，有效弥补了伊滨经开区监管经验不足、人员缺乏、监管力量薄弱的短板，助力了安全监管。

5 引新技术 用新设备

依靠科技强安全

注重引进新技术，应用新设备，制造新装备，提高安全科技含量。在敬老院、卫生院安装使用智慧用电火灾监管系统，有效避免火灾事故的发生。钢制办公家具企业更新200余台自动化设备，通过机械化换人降低人对危险作业的参与程度，提高安全生产系数。中信重工研发生产的“铁甲威龙”消防机器人，代替消防救援人员进入高度危险灾害事故现场，执行灭火救援任务，已经成为伊滨经开区乃至我市安全产业的一张金字名片。

6 关口前移 夯实基础

依靠网格抓安全

按照全区一盘棋的“大安全”思维，最大限度与消防、公安、综治等网格进行融合，建成区镇村三级网格，实行网格化监管。区财政为村级网格员每人每季发放300元补贴，由广大村级安全网格员按照“四会”的要求，深入基层一线查隐患、促整改，努力打通安全监管“最后一公里”。

为保证“防除保迎”专项行动扎实开展，伊滨经开区还建立了专项行动工作机制，组建了应急会商微信工作群，实行日报告、日通报、每周两会商、月暗访指导等制度。督促各镇各单位扎实开展行动，做到检查全覆盖，无死角，确保了国庆期间全区安全稳定。下一步，伊滨经开区将继续坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这一不可逾越的红线，围绕新定位、新使命、新要求，坚守安全底线，聚焦城市发展，为打造“创新创业新高地、伊洛山水宜居城，城乡统筹示范区”提供安全保证。

（伊滨经开区安全生产委员会主任 仝宇鹏）