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007版:特别报道
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以民为本 为民解困 为民服务

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2007 年 1 月 11 日 星期    【打印】  
以民为本 为民解困 为民服务
——来自市民政局争创省级文明单位的典型经验
  历年来获得的各种荣誉牌匾。
  职工在阅览室充电。
  精彩的文艺演出。
  市民政局创建省级文明单位举办知识竞赛。
  局长于力强在福利院慰问老人。
  市民政局党组成员在研究省级文明单位创建工作。
  民政工作是党和政府整体工作的重要组成部分,是一项系统的民心工程,民政部门是负责社会行政事务管理的职能部门。全市各类民政服务对象220万人,其中优抚对象23.3万人,常年单纯依靠政府救助的特困群众26.9万人(五保对象2.4万人、城市低保对象11.6万人、农村低保对象12.9万人)。每年救助城市生活无着落的流浪乞讨人员6000多人。社会福利院收养城市“三无”人员130人,收养城市孤残儿童621人。

  2001年2月,市民政局被上级命名为省级文明单位。近年来,局党组高度重视创建文明单位工作,不断改进工作作风,依法行政,紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》开展文明单位创建工作,加强领导班子和职工队伍建设,完善各项规章制度,大力开展社会公益活动和文化娱乐活动,服务设施逐步配套,安全防范措施认真落实,有力地促进了我市经济发展和社会稳定。2003年被省民政厅评为优秀单位,2004年被市委、市政府授予我市实现国民生产总值和全口径财政收入“两个翻一番”突出贡献委局先进单位,2005年被授予“创建全国文明城市工作”先进单位。局属单位有6家获省级文明单位,有10个单位获市级文明单位,局系统获市级文明单位。

  领导班子坚强有力 坚持学习,提高执政能力;坚持民主集中制,开展批评与自我批评;坚持思想作风建设和廉政建设,服务意识进一步增强;坚持开展领导干部工作绩效民主评议活动,领导班子的凝聚力和战斗力不断增强,领导干部的模范表率作用和群众威信不断提高,在创建文明单位自评中,得到群众的充分肯定和认可。

  业务工作成绩显著 近年来,全局紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,充分发挥社会管理和公共服务职能作用,较好地完成了各项工作任务,有力地保障了人民群众的基本生活权益和民主政治权利,维护了社会稳定,推进了社会文明进步。城乡社会救助范围逐步拓展,制度逐步完善,困难群众的基本生活得到有效保障;基层民主政治建设日趋完善,和谐社会基础不断加强;双拥优抚安置工作实现跨越式发展,先后荣获全国双拥模范城“四连冠”、全省双拥模范城“五连冠”称号;社会行政事务管理整体推进,社会福利事业蓬勃发展。

  创建活动扎实有效 深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动,引导广大干部职工以诚待人,以信立身,倡导以信誉为本,提供优质服务,树立良好的行业形象。加强行风建设,结合全市“万民评议市直党政机关活动”,在民政系统深入开展文明服务规范,在全市民主评议活动中,位次逐年上升,由2003年的第64位上升2004年的第20位,2005年、2006年均列第7位。

  坚持开展创建文明科室、文明家庭和文明职工等各种形式的精神文明创建活动,营造比、学、赶、超良好氛围,极大地调动了全市民政系统干部职工岗位建功的积极性、主动性和创造性,树立了良好的行业形象。完善文体活动阵地建设,群众性文体活动丰富多彩。购置了健身器材,配备了活动室,建立了荣誉室、阅览室,制定了措施,完善了制度。2004年至2005年,相继开展了庆祝建国55周年文艺汇演和秋季运动会,丰富了干部职工的文化生活。热心支持社会公益事业,坚持办实事办好事。组织开展了为抗击非典、灾民倒房重建、绿化、援助印度洋海啸灾民、“爱我西藏支援西藏”一日捐和驻村帮扶等一系列公益活动,扶贫济困、互助友爱的道德风尚逐步形成。广泛开展岗位练兵活动,增强业务本领,提高了工作效率和依法行政能力;落实计划生育政策;不断改善办公条件,完善配套设施,配置了电脑,实现了办公自动化,安装了空调,新添了办公桌椅,创造优美的办公环境,购置了饮水机,改善了生活条件。随着创建工作的不断深入,干部职工的精神面貌日新月异,对民政事业的发展充满信心,工作积极性和主动性明显增强。

  管理规章制度健全 为建立党组织建设和党员队伍建设的长效机制,做到工作有章程、议事有规则、管理有制度,局党组制定印发了《机关工作制度》,共建立了局机关27项工作制度。建立了机关工作目标责任制和机关各科室目标任务考核内容,每月通报工作进度,每半年公布目标任务完成情况,年底考核,严格奖惩;修订了机关学习制度,加强了党组中心组和机关干部学习,不断提高了机关干部职工的政治理论素质;完善了财务管理、公务接待、车辆管理、办公设备及办公用品管理制度,颁布了禁酒令,狠刹奢侈享乐、铺张浪费之风,树立了勤政为民、廉洁奉公、务实高效、文明服务的民政新风;制定了会议、办公、保密、档案管理、公文处理等制度,使机关各项工作有章可循,有据可依,提高了行政效能;出台了机关工作考绩制度,使同志们养成了工作计划性的良好习惯;严格了机关工作人员考勤制度,奖罚分明,转变了机关工作作风,形成了团结紧张、有条不紊、积极向上的良好局面;制定了党风廉政建设制度,在全局普遍树立起文明服务、依法行政、树行业新风的良好形象;制定了密切联系群众的调查研究制度,落实三个三分之一工作法,深入基层开展调查研究;健全了党员领导干部民主生活会制度,党员领导干部过好双重组织生活会,认真开展批评与自我批评;健全完善党员组织管理制度,积极推进决策科学化、民主化,提高党组的决策水平和工作效率;结合党员岗位责任制,定期对党员个人和党组织进行民主评议,对先进党支部、优秀党员进行宣传表彰,对经考核评为不称职或问题较多的支部班子和成员,坚决采取措施,进行必要的组织调整;抓好纪律管理制度的落实,切实转变工作作风,提高工作效率,营造“便民、利民、为民”的环境。通过各项规章制度的建立健全,全面加强了机关建设,进一步调动干部职工工作的积极性和创造性,营造了浓厚干事创业的良好氛围。

  环境面貌整洁优美 坚持从日常工作、生活的一点一滴抓起。各科室做到干净、整洁,文件资料管理整齐有序。加大创建投入,更新了电脑,办公桌椅等,为创建工作打下了硬件基础。在居住区的管理上,局机关有专人负责检查居住区的卫生,并协调处理有关问题。在局机关卫生管理中,建立了保洁制度,全天保洁,垃圾日产日清,不留卫生死角,室内外空气清新,物品摆放整齐有序。

  治安秩序状况良好 几年来,对广大干部职工进行了宪法,刑法、行事诉讼法、行政许可法,特别是涉及民政业务的法律法规进行了普及教育,进一步增强了干部职工的法制观念和依法行政能力。积极开展依法行政职能培训,对有执法职能的科室和单位,定期进行检查,对执法人员严格进行监督。建立了门卫登记制度、值班制度、夜间巡逻制度,确保局机关和居住区不失盗、不着火、不发生煤气中毒事件。由于民主法制教育经常化、制度化,社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,几年来,没有发生严重违纪事件,无重大公共卫生事故,无“法轮功”等邪教组织活动,干部职工家中的婚嫁丧娶没有大操大办现象,也没有发生任何重大责任事故和刑事案件,治安秩序良好。

  (张恩六 汪令虎/文 宋磊/图)