本报讯 （记者 赵志伟）1月5日，在听取了市安委会、市安监局和市煤炭工业局等部门的安全生产工作汇报后，省委常委、市委书记连维良指出，在过去的一年里，安全生产监督管理部门和煤炭生产管理部门做了大量富有成效的工作，全年杜绝了重特大事故的发生，完成了省定安全生产责任目标，保障了全市经济发展和经济建设的安全运行。新的一年，各级安监部门、煤炭生产管理部门要再接再厉，在继续进行排查、整改和消除事故隐患工作的基础上，重点做好四个方面的工作，真正做到沉下去，切实做好安全监管监察，严起来，依法实施安全生产管理。

　　据了解，去年我市持续开展了两次安全事故隐患大排查活动。一次是安全生产月活动，共排查出8691处事故隐患，整改8689处；另一次是百日无事故活动，共排查出7277处事故隐患，整改7184处。在事故隐患排查、整改、消除及重大危险源监控工作中，建立了政府挂牌督办制度。对所排查出的9批84处重大事故隐患和54处重大危险源实行了政府挂牌督办、监控。目前，84处重大事故隐患已经整改73处，其余11处正在整改之中。

　　针对2007年的安全生产工作，连维良要求重点做好四个方面的工作：

　　——加强对已经取得安全生产许可证生产经营单位的监管工作。

　　种种迹象表明，已经取得安全生产许可证的生产经营单位可能存在以下几个方面的问题：一是一些生产经营单位勾结中介机构，在办理安全生产许可证过程中弄虚作假，出具虚假材料和证明，骗取安全生产许可证；二是个别工作人员不负责任，没有依照有关规定发放安全生产许可证；三是一些生产经营单位在取得安全生产许可证后放松管理，减少安全投入，该增加的设备没有增加，该做的工程没有施工，该整改的事故隐患没有及时整改，降低了标准，不再具备安全生产条件。

　　这些问题的存在是最大的危险因素，要引起高度重视，切实加强对已经取得安全生产许可证生产经营单位的监管，认真组织一次全面排查，对排查出的事故隐患要责令企业限期整改；对不再具备安全生产条件的要责令限期达到安全生产条件，逾期达不到安全生产条件的要提请颁证机关吊销安全生产许可证；对弄虚作假，出具虚假材料和证明骗取安全生产许可证的，要坚决予以吊销；对工作不负责任、出具虚假材料的人员和单位要依法严肃处理。

　　——切实做好煤矿安全生产工作。

　　目前我市整合后保留的煤矿大多数都完成了技术改造设计和安全设施设计的审批工作，已进入技术改造施工阶段。

　　与此同时，煤炭市场价格居高不下，一些矿主在利益驱动下，借技术改造之名非法组织生产，或违规边技改边生产的行为可能会时有发生。一些已经关闭的煤矿，也会借机违法盗采煤炭资源。一些没有完成技术改造设计和安全设施设计审批的煤矿也会利用这一时期边设计、边改造、边生产。这些没有达到安全生产条件的煤矿，在非法组织生产的过程中很容易发生重大恶性事故。

　　因此，必须加大对技术改造矿井和已关闭矿井的执法监察力度，严格落实驻矿监管和煤矿建设监理单位驻矿监理制度，严防死守，确保煤矿企业严格按照技术改造设计和安全设施设计要求进行施工，防止边设计、边改造、边生产的“三边”行为发生。对煤矿建设监理单位不驻矿监理和驻矿监管不履行职责的，一经发现要严惩不贷。煤炭局要在对上述各类状况严格监管的基础上，会同国土资源管理部门加大对已关闭煤矿的巡查力度，发现有死灰复燃现象的矿井，要坚决依法追究有关人员的法律责任。对于已经取得安全生产许可证、煤炭生产许可证的矿井，要经常进行督促检查，督促企业严格落实各项安全生产管理制度，加强职工安全教育和培训，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为。要加强通风管理，严格落实“有掘必探，先探后掘”的探放水制度和瓦斯监测、瓦斯报表审批制度，确保全市煤矿技改和生产的安全运行。

　　——建立事故隐患消除的长效机制。

　　目前我市已经建立了重大事故隐患政府挂牌督办制度，但对事故隐患整改消除效果没有监督认定制度。今后要建立一套事故隐患消除认定制度，凡是实行政府挂牌督办的重大事故隐患整改消除，要经由有关专家组成的组织现场综合认定和相关领导签字后，方可销号。

　　——做好春节期间的安全生产工作。

　　春节将至，为确保广大群众过上一个欢乐、安全、祥和的节日，一要督导公安部门和消防部门加大对人员密集场所的安全监督检查力度，特别是对商场、影剧院、舞厅、宾馆饭店、车站码头、旅游景点、网吧等公众聚集场所的检查，要重点检查疏散通道、电气设备、消防设施、防火应急预案、容纳人数等是否符合要求。督促商业企业制定超员疏散机制，并严格贯彻执行。二要对重大庆典、文艺演出活动无论是城市、社区、农村都要认真落实“谁举办谁负责，谁审批谁负责”的安全责任制，严格应急预案审批制度，应急预案未经审批的不得举办。超过审批人员限制的活动一定要落实及时上报和处理制度。三要加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产和销售的旺季，烟花爆竹产销量大幅度增加，事故风险也随之增大，各县（市）区、各有关部门要高度重视，认真做好烟花爆竹安全方面的宣传教育工作，加强监督检查，监督生产经营者依法安全生产和规范经营，引导群众到合法零售点购买合格产品，做到安全燃放。四要加强交通运输安全监管。各级公安、交通、铁路、民航等部门要加大交通安全监管和执法力度，尤其要加大对客运企业的监督检查力度，严肃查处各种违法违规行为。五是非煤矿山及各工矿企业要从各自的实际出发，认真组织安排好节日期间的安全生产，对重点部位、危险因素高的工艺环节，要加大监督检查的工作力度，落实好安全管理责任和各项安全保障措施。六要加强节日期间的安全大检查、安全巡查和值班工作，要保证整个安全监管监察机制的正常运行，保证各种管理和信息畅通。