编者按:在今年3月召开的市十二届人大四次会议上，市委副书记、市长郭洪昌在政府工作报告中指出，2006年我市财政收支实现了新突破，全部财政收入完成154.5亿元，同比增长27.8%；税收占一般预算收入的比重达到71.3%，同比提高2.8个百分点。今年，全市经济社会发展的预期目标是——生产总值增长13%，地方财政一般预算收入增长14%，全社会固定资产投资增长25%以上。

　　那么，作为地方财政主要来源的地税部门，将如何服务于这一目标呢？

　　在第16个税法宣传月到来之际，记者来到我市的工业大区涧西区，走访了涧西地税局局长李春来同志。李春来说：“要完成党和政府交办的任务，就必须对新形势下的税务工作有新的全面的认识，不但要认识到税收是国家发展的命脉，更要转变观念和工作方法，认识到纳税是税收关系的主体，征税就是为纳税人服务、服务是构建和谐社会的要求。只有这样才能更好地服务于社会主义经济建设，在地方经济建设中发挥领头羊的作用！”

　　税收是国强的基石

　　“税收是国家的命脉、国家强大的基石！”令人意外的是，涧西地税局局长李春来在接受采访时并没有直奔主题，而是和记者先谈起了这样一个严肃的话题。

　　的确如此，纵览古今中外历史，不难发现，税收是国家政权的命根子。离开税收，国家就犹如空中楼阁。

　　这个观点在李春来眼中包含着三层意思：

　　第一层意思是，税收是国家政权的坚强基石。恩格斯曾经说过，“税收是政府的奶娘”。

　　第二层意思是，税收是民族振兴、国家强大的强力驱动器。只有积极依法收好税、聚好财，才能为国家的现代化建设提供充足的财力支持。

　　第三层意思是，人民生活富裕安康离不开税收的经济调节职能。要实现共同富裕、调节收入分配差距，就需要政府运用税收杠杆，促进经济资源的有效配置。

　　“你注意过吗？税收已和我们的生活密不可分了！”李春来的第二个话题让记者感觉是独辟蹊径。

　　他形象地说，税收是一个古老的财政范畴，已有几千年的历史；税收更是一个发展的经济概念，随着经济的发展和国家职能的扩大，税收的内容不断丰富，税收的作用也日益增强。在现代经济生活中，税收几乎已渗透到我们生活中的每一个层面：你取得收益，可能需要缴纳所得税；上饭馆吃饭、上街买东西，虽不直接纳税，但你所支付的货币中实际就含有一部分税收；炒股要纳税，拥有汽车、房屋要纳税，甚至拥有一辆自行车，可能也要按规定每年缴纳几元的车船使用税，这些事例不胜枚举。

　　税收是国家发展的命脉

　　“在税收已越来越受到人们的关注和重视的情况下，你考虑过国家为什么要征税吗？”随之而来的话题同样具有“诱惑性”。

　　毋庸置疑，国家无论是履行政治职能、社会职能，还是履行经济职能，都需要筹集相应的物质财力。

　　首先，筹集国家财政收入离不开税收。一是说税收是财政最重要、最稳定的收入来源。税收分配具有无偿性、固定性、强制性的特点，收入可靠稳定，而多税种、多税目、多层次、全方位的课税制度，为广泛地、大量地聚集财政资金提供了条件。二是说税收有利于规范、明确政府与企业之间的财政分配关系。在市场经济条件下，税收应是政府参与企业利益分配的最根本、最规范的分配方式。税收分配，不仅有利于政企分开，而且也有利于企业进行公平竞争。三是说多税种、多层次的税源分布，有利于各级政府之间的财源分享。如今分税制已成为世界通行的财政管理体制模式。

　　其次，调控经济发展需要税收。税收所具有的调节功能，即通常所说的税收调节职能，使税收成为政府宏观调控的重要政策工具，其调控目标自然与政府的总体经济目标相一致。经济增长、稳定物价、充分就业和国际收支平衡是传统的四大宏观经济调控目标。利用税收可以有效地校正经济的外部性问题，即通过征税（或增税）可以使外部成本内在化，如对污染征收污染税可以增加排污成本；通过税收优惠可以使外部效益内在化；对植树造林方面的税收鼓励，与正常税负相比，就相当于得到一笔补贴而增加收益。

　　社会主义税收取之于民用之于民

　　“去年涧西区财政收入的80%以上来自税收！”谈到税收与人民的关系时，李春来再次旁征博引。

　　世界商业巨子沃尔玛将在涧西区开店，珠江路商业街的辐射面越来越大，南昌路商贸地段的含金量越来越高……一串串好事儿把涧西区的经济环境和百姓居住环境美化得如斯惬意，而这些环境的改善，离不开取之于民用之于民的税收。

　　涧西区区委书记刘湖镜、区长吉振华指出，今后5年，涧西区的奋斗目标是——全区年生产总值年均增长13%以上，到2011年达到48亿元；财政收入年均增长16%；全社会固定资产投资年均增长17%，5年内累计超过95亿元。

　　可以说，全区的经济建设同税收紧密相连，而正是由于税收源源不断地反哺社会，才使百姓切实感受到了生活一步步向着美好的方向发展，而这正充分说明了社会主义税收取之于民用之于民这一千真万确的真理。

　　涧西区地税局正是在这样的形势下，及时地调整了工作思路，把税收宣传的工作重心转移到提高人民群众的税收主人翁意识上来，使得百姓看清了税收的真实面目，有效地促进了各项工作的开展。2006年，涧西区地税局全年共组织入库税收35000万元，比2005年度增长28%，增收5000万余元。    

　　李春来说， 税务机关既然是社会的一部分，作为为国聚财的一个部门，要完成好党和人民交给我们的税收任务，就离不开人民群众的理解、信任和支持。当然，税收规模的发展最终都要惠及广大人民群众，这就是社会主义税收的基本属性。

　　(记者 赵千里 通讯员 姬安洋)