市社保中心“一站式”服务大厅。 　　市劳动和社会保障局局长张民强在优化经济发展环境大会上作动员讲话。 　　市劳动保障局工作组到企业接收失业人员。

　　劳动保障部门所担负的就业、社保、维权等工作,事事关乎民生，件件连着民意，新旧体制转轨遗留问题和企业改革改制中出现的深层次问题，不仅是市委、市政府关心的大事、急事，更是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2006年，市劳动和社会保障局在学习贯彻落实全市优化经济发展环境大会精神工作中，深深体会到,优化经济发展环境的真谛是：只有想企业所想，急企业所急，把企业的事当成本单位的事，把职工的问题当成自己亲人的问题，才能把优化经济发展环境工作落到实处；在日常工作中，更要充分发挥社会保障功能、用足用活再就业优惠政策、积极调解职工的信访仲裁案件，使用人单位深感没有社会保障做后盾，没有劳动保障部门的支持，就谈不上企业的改革和发展。

　　一、充分发挥社会保险功能，千方百计为企业排忧解难

　　一是在企业养老保险支付缺口逐年加大的情况下，为减轻企业缴费负担，降低企业经营成本，积极向上级争取政策，从2006年10月1日起，将企业养老保险单位缴费费率由23%调整为21%，降低了2个百分点，每年直接减轻企业负担6600万元；今年再努力争取降低1个百分点，每年可直接减轻企业负担1亿元。在企业关闭破产导致缴费人员下滑、给离退休人员增加待遇、降低企业缴费费率、企业欠费居高不下等多种减收增支因素影响下，确保了17.6万名离退休人员养老金按时足额发放。

　　二是积极筹措资金近亿元，用于企业改革改制中分流人员的安置，解决企业改革改制中的最大难题。

　　三是充分发挥失业保险功能，累计接收企业改革改制失业人员11.6万人，支付失业待遇7.9亿元。

　　四是改革社会保险体制。为方便企业职工劳动保障事项申报办理，提高办事效率，减轻企业事务性负担，在全省率先对原分设、分散办公的5个社会保险经办机构进行整合，成立了市社会保险中心，集中人员、集中办公场所，建立了“一站式”、“一条龙”服务大厅。

　　二、用足用活再就业政策，进一步扩大就业促进再就业

　　一是充分发挥小额担保贷款作用，累计为全市中小型企业和下岗职工发放小额担保贷款1.6亿元，使近3万名下岗失业人员实现再就业。

　　二是为1.3万名下岗失业人员发放再就业优惠证，使4990名从事个体经营的持证人员享受到减免行政事业性收费900万元、7075人享受减免税费5509万元。

　　三是积极开发公益性岗位，使9370名下岗失业人员实现再就业，享受到职介、培训、社保、岗位等各项补贴8700余万元，其中安置零就业家庭成员就业3300余人。多种措施使13.2万人实现就业再就业。

　　三、充分发挥劳动监察和仲裁信访作用，进一步和谐职工和企业劳动关系

　　劳动监察立案处理投诉案件达1944件，处理集体上访等突发事件39起；劳动仲裁处理争议案件2100起，接待来访3696人，受理信访件175件。全市新签劳动合同18.6万人，劳动合同鉴证5万余份。

　　市某大型企业一批职工劳动合同到期，由于对企业的管理制度不满，集体不与企业续签劳动合同并与企业终止生活补助费标准发生矛盾，相关单位多次协调没有结果。最终通过劳动仲裁渠道，双方化解了矛盾。        （市劳动保障局供稿）

　　

　　为进一步落实全市优化经济发展环境大会精神，营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，为企业提供高效、便捷、细致、周到的服务，市劳动保障局在去年的基础上建立完善以下制度。