一、正确把握资本市场面临的重大机遇

　　当前，我国资本市场面临着前所未有的发展机遇。主要表现在：

　　（一）支持证券市场发展的外部环境正处在历史上最好的时期。近年来,证券市场对实现经济结构转型、促进国民经济发展的重要作用得到进一步认同,各方面共同推进证券市场改革发展的良好氛围已经形成。

　　（二）支持企业上市的政策条件正处于历史上最为宽松的时期。2006年5月，中国证监会发布《首次公开发行股票并上市管理办法》，使发行程序和环节大为减少，大大缩短了企业上市时间。

　　（三）资本市场上股东的利益正处于历史上最一致的时期。股权分置改革后,资本市场进入了崭新的全流通时代，所有股东利益趋于一致，这对于推动上市公司进一步规范公司治理、改善经营管理、提高绩效、使国内外投资者更好地共享企业发展成果有着十分重要的作用。

　　（四）资本市场资金正处于历史上最为充沛的时期。中国金融市场进一步对外开放，外资涌入成为趋势，同时开放式股票型基金较大增长，保险资金、社保基金入市比例放宽，将为股市提供充沛的资金。

　　洛阳是一个工业大市，有着丰富和优质的上市资源，我们必须紧紧抓住有利时机，把洛阳资本市场发展的文章做好。

　　二、认清形势，明确任务，强力推动企业上市工作

　　洛阳目前有4家企业、5只股票在境内外上市，融资总额达34.3亿元，上市公司家数和募集资金数额均约占全省10%。4月26日栾钼股份在香港上市，由于受到机构投资者的热捧，已远远超过原计划融资50亿港元的目标，预计在70亿港元以上。我市上市后备资源质地较好，去年有7家企业被确认为首批省重点上市后备企业。此外，还有多家企业和科研院所也在积极筹备改制上市。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到不足：一是一些地方和企业对资本市场的重要性认识不够，对直接上市融资有畏难情绪。二是与全省其他市相比，我市在企业上市方面已不具备优势。去年我市进入省重点上市后备企业的数量位居全省第四，与我市在全省的地位极不相符。

　　市委、市政府高度重视这项工作，今年我市企业上市工作的目标是确保2家，争取3家。

　　我们将对这些企业进行深入调研，分类指导，按照企业规模、经营情况等条件，分成3个梯队，有序进行。第一梯队，主要包括栾钼股份、中航光电、中硅高科、凯迈机电等10家公司。其中栾钼股份已完成上市任务；中航光电的上市材料已经中国证监会核准，争取8月份得到证监会的批准，尽快上市；中硅高科要加快推进海外上市步伐，力争年底以前实现上市；其他企业要组建上市工作领导小组，细化上市方案，安排推进上市工作的时间表，争取在2008年前上市。第二梯队主要包括双瑞特钢、海格尔耐材等10家公司，这些企业要尽快拟订上市方案，认真做好上市的前期准备工作，力争2010年前上市。第三梯队主要包括中铝洛铜、东方彪马等20家公司，这些企业要加强与证券中介机构的沟通与联系，加快股份制改造步伐，为上市做好前期准备工作。

　　为了鼓励企业加快上市，市政府将出台《促进股票上市发行工作的意见》，该意见已经市政府常务会议研究通过，即将印发。对进入上市后备队的企业，市政府将在土地、税收等方面给予优惠政策，对成功上市的企业和有关人员给予奖励。同时，我市将对上市后备企业实施动态管理，每年审核一次。暂时不具备条件、没有进入后备企业名单的企业，也可以积极创造条件，争取明年入选并享受有关优惠政策。

　　希望条件成熟的企业尽快拿出符合企业实际的改制上市方案，抓紧推进上市的各项工作，力争有一批企业在不久的将来能够成功上市。

    副市长 宋殿宇