6月25日，是第17个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题为：节约集约用地，坚守耕地红线。2007年是全面落实国家土地调控各项政策的关键一年。开展“土地日”活动就是要大力宣传国家加强土地调控严格土地管理的新政策，形成严格依法依规管地、节约集约用地的浓厚氛围，动员全社会来共同坚守全国耕地不少于18亿亩这条红线。

　　党中央、国务院高度重视土地管理和调控工作。2006年8月国务院下发《关于加强土地调控有关问题的通知》以来，又相继出台了一系列配套文件。为此，我们要认真面对土地资源管理的新形势，进一步加强对国家土地调控政策的学习和宣传，深刻领会其精神实质，切实转变观念，自觉遵守国家法律、法规和政策，把国家和省关于土地调控和管理的政策落到实处，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好土地资源管理工作。

　　一要认真落实土地管理和耕地保护目标责任制。耕地保护涉及粮食安全、经济安全、生态安全和社会安全，是一个重要的战略问题。各县（市）、区政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责，逐级签订土地管理和耕地保护责任书，纳入政府责任目标考核体系。严格落实基本农田保护的有关规定，建立和完善基本农田管护制度和核查统计制度,加强基本农田占用补划管理。任何单位和个人不得擅自占用基本农田、不准擅自变动基本农田的位置，确保省政府下达给我市的38.9万公顷的基本农田保护指标数量不减少、质量不降低。

　　二要千方百计从严从紧统筹安排经济社会发展用地。洛阳经济社会的快速发展，需要强有力的土地支撑。国家实行最严格的耕地保护制度，我市将面临着土地供需较大的矛盾。各级政府要正确处理经济发展与资源保护的关系，全面把握区域内土地资源状况，统筹安排经济发展用地，坚持有保有压的政策，确保重点项目、重点企业和基础公共工程的用地；坚持从严从紧的政策，合理利用和节约每一寸土地，提高土地利用水平。国土资源工作要积极适应形势变化，增强保障的主动意识，着眼保障的长远性和超前性，要不断提高新形势下用地保障能力和水平，突出保障的层次性，把该保障的坚决保障好，该压的坚决压下来。

　　三要全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让。从2007年1月1日开始，工业用地必须全面实行招标拍卖挂牌出让，并执行国家公布的最低价标准，这是工业用地的一项重大改革，也是监察部2007年执法监察工作的重点。各县（市）、区政府要充分认识工业用地招标拍卖挂牌出让的重要性，按照有利于调整产业结构和优化产业布局的原则，积极稳妥做好相关工作。妥善处理遗留问题，保持政策的连续性。积极建立用地预申请制度，及时了解工业用地需求情况，合理安排工业用地出让的总量、规模、结构、布局、进度和土地使用条件，确保符合国家产业政策、能拉动当地经济发展的工业项目用地需求。市国土资源管理部门要对各县（市）、区工业用地招拍挂工作予以指导，督促各地认真贯彻落实。

　　四要扎实推进土地节约集约利用。各级政府要进一步提高认识，转变观念，牢固树立节约集约用地意识，把节约集约用地工作列入当地政府的重要议事日程。要加强宣传，让更多的干部群众了解土地资源的国情、省情、市情、县情，不断增强节约集约用地的自觉性，在全社会形成节约用地氛围。节约集约用地是一项综合性工作，各部门之间要相互支持、通力合作，加强对节约集约用地的谋划和指导，增强可操作性，尤其要突出特点，引导用好存量土地。对农村，重点开展“空心村”和砖瓦窑整治，今年市向各县（市）、区下达了3万亩的“三项整治”任务，各县（市）、区要真抓实干，圆满完成任务，为经济发展和城市建设提供土地保障。对城市，加大“城中村”改造力度，盘活存量土地。要以各类开发区、工业集聚区为切入点，强力推进多层标准厂房建设，努力实现节约集约用地的新突破。

　　五要加大土地违法案件查处力度。建立健全土地违法案件联合办案机制，强化国土资源、监察、公安等部门联合办案和案件移送制度，严厉打击土地违法违规行为。各级国土资源部门要进一步加强土地执法，重点查处非法买卖或转让土地，非法占用土地；超规划用地或非法批准占用基本农田；违反国家产业政策项目用地；“以租代征”违规违法用地；擅自将国有农用地直接出让等违法行为。要加大对重大典型案件的曝光查处力度，营造依法用地、管地的社会氛围。

　　认真贯彻落实国家土地调控政策，事关我市经济社会可持续发展的大局。全市上下一定要以“6·25”土地日为契机，迅速掀起深入学习贯彻各项土地调控政策的新高潮，为实现全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。