７月１日起，《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》正式实施。我市作为中部六省老工业基地城市之一，被纳入增值税改革试点城市，可享受办法规定的增值税优惠政策。

　　消费型增值税与转型前的生产型增值税相比，允许企业新购置的固定资产所含的进项税额在当年新增的增值税限额内按规定办理抵扣。哪些企业有机会享受优惠？企业如何用好政策？增值税转型对洛阳经济发展将带来哪些影响？记者为此专门采访了市发改委、市国税局有关人士，请他们对暂行办法进行解读。

　　哪些固定资产进项税额准予抵扣

　　根据规定，符合以下条件的固定资产进项税额准予抵扣：购进(包括接受捐赠和实物投资)固定资产；用于自制(含改扩建、安装)固定资产的购进货物或增值税应税劳务；通过融资租赁方式取得的固定资产，凡出租方按照有关规定缴纳增值税的；为固定资产所支付的运输费用。

　　若纳税人购进固定资产发生下列情形的，进项税额不得抵扣：将固定资产专用于非应税项目（不含暂行办法所称固定资产的在建工程），将固定资产专用于免税项目，将固定资产专用于集体福利或者个人消费，固定资产为应征消费税的汽车、摩托车，将固定资产供规定的中部六省老工业基地城市、行业范围以外的单位和个人使用。

　　八大行业中的部分小行业不享受优惠

　　市国税局有关人士介绍，按照规定，我市装备制造业、石油化工业、冶金业、电力业、采掘业、汽车制造业、农产品加工业、高新技术产业等八大行业可享受此优惠政策。企业应该按照《中华人民共和国国家标准——国民经济行业分类》中具体的行业说明，看看自己是否享受该优惠政策。

　　但他同时提醒，八大行业中有部分行业小类并不享受此政策待遇。

　　比如，冶金行业中，不包括年产普钢２００万吨以下、年产特殊钢５０万吨以下、年产铁合金１０万吨以下的钢铁生产企业和电解铝生产企业，石油化工业不包括焦炭加工业，火力发电的纳税人不包括以《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》中规定的应关停燃煤（油）机组发电作为其主营业务的纳税人。

　　如果是混合行业生产企业，该纳税人生产规定行业的年销售额应占其同期全部销售额的５０％(含５０％)以上。

　　注意固定资产购进时间

　　据介绍，此次享受增值税抵扣政策的为增值税一般纳税人，小规模纳税人不能享受购进固定资产抵扣政策。税务部门建议，对于新办企业及现为小规模纳税人的企业来说，现在应及时向国税部门申请为增值税一般纳税人。

　　纳税人当年准予抵扣的进项税额一般不超过当年新增增值税税额，当年没有新增增值税税额或新增增值税额不足抵扣的，未抵扣的进项税额应留待下年抵扣。

　　纳税人凡有２００７年７月１日之前欠缴增值税的，无论其有无新增增值税额，应首先抵减欠税。小规模纳税人认定为一般纳税人后，应当以其上年同期在小规模纳税人期间实现的应缴增值税作为计算新增增值税税额的基数。

　　允许企业抵扣的固定资产进项税额是指纳税人自２００７年７月１日起（含）实际发生，并取得２００７年７月１日（含）以后开具的增值税专用发票、交通运输发票以及海关进口增值税缴款书合法扣税凭证的进项税额。　　

　　短期：对地方财政会有一定影响

　　按照规定，我市八大行业可享受此优惠政策。据市国税局的统计，截至去年底,我市（含县）以上八个行业共有工业增值税一般纳税人２４８４户。去年，全市增值税收入４９.８９亿元。

　　扩大抵扣范围后，以去年实际发生数测算：八大行业２４８４户工业增值税一般纳税人，预计购入固定资产允许抵扣税额为９６０２６万元，占扩大前八大行业应缴税金的比例为２６.８８％，将影响中央级收入７２０２０万元，影响地方级收入２４００６万元。

　　长远：财政收入增大于减

　　“增值税转型改革对于我市的众多企业来说，绝对是个福音。”市国税局有关人士这样分析：与生产型增值税相比，实行消费型增值税不仅为企业节省了大量的流动资金，使得企业的投资成本大大降低，而且由于固定资产的入账价值减少了１７％，其产品成本也相应降低，增强了产品竞争力。此项税收政策的实行，必将推动企业的技术改造和设备更新，从而推进我市产业结构调整。

　　市发改委有关人士认为，从长远看，由于此项政策增加了企业收入，有利于扩大对外开放、招商引资、拉动企业投资、鼓励设备更新和技术改造、推进产业结构调整和产品更新换代、促进企业技术进步、建设优势产业群体、实现可持续发展，每年多抵扣的税款可以通过企业每年新增税款弥补，实行新政策所带来的投资热潮也将给洛阳经济带来新的增长机会。

　　本报记者 胡越 李江涛

　　通讯员　余坤山