大力发展产业集群。结合洛阳产业实际，积极引导民营企业参与六大优势产业及相关配套产业建设，大力发展高新技术产业、特色产业、高成长性关联产业，重点在铝精深加工、“三车”零配件、轴承、太阳能等特色产业领域谋划项目，进一步扩大现有产能，加快在建项目进度，使之成为我市重要的产业集群。

　　加快工业园区建设。按照科学规划、突出特色、节能环保、集约土地、创新机制的原则，进一步做好工业园区规划，完善园区发展的政策支持，加强园区建设的业务指导。

　　加快标准化工业厂房和创业园建设。按照“政府推动、业主开发、市场化运作”的方式，确保标准化厂房建设取得更大的成效。

　　迅速健全社会化服务体系。积极搭建民营企业融资担保、信用服务、教育培训、人才服务、信息服务平台，为企业发展提供服务。

　　认真落实好加快民营企业发展的重要措施

　　加大项目策划力度。要善于发现项目，善于策划和包装项目，善于核准和备案项目，善于争取项目用地，善于通过环保、安全、节能、消防评估。

　　加大战略合作力度。支持民营企业以收购、兼并、投资入股或先租后购等方式，参与国有企业改组、改制和改造；加大民营企业开展对外招商引资力度，支持民营企业引进战略合作者。

　　加大多方融资力度。积极向金融机构推荐符合国家产业政策的民营项目；大力支持具备条件的民营企业在境内外上市融资；筛选一批民营骨干企业，联合公开发行企业债券；进一步发挥专项资金在招商引资、企业上市、项目建设和科技创新、融资担保、社会化服务体系建设中的作用。

　　加快体制创新步伐。指导和鼓励民营企业因企制宜建立规范的现代企业制度；鼓励和支持民营企业优化股权结构，提倡民营企业资产所有者与经营管理者职能分离；鼓励企业聘请优秀的职业经理人，提高民营企业的经营管理水平。

　　加大产品研发力度。引导民营企业吸收、利用科技新成果，开发新产品，提高核心竞争力；优先将民营企业开发的新产品列入市新产品开发计划，并享受有关财政补贴；支持民营企业同高等院校、科研院所开展产学研结合和各种形式的技术合作，对民营企业成立的研发机构实行奖励。

　　加大人才引进力度。建立民营企业引进人才的绿色通道，鼓励民营企业实行柔性引才方式，灵活引进智力。

　　加大管理提升力度。指导和帮助民营企业加强基础管理，建立科学的内部管理制度，进一步提升管理水平。

　　加大品牌培育力度。制订民营企业争创名牌和免检产品培育计划，支持民营企业强化质量管理，创知名企业和知名品牌。

　　加大企业文化建设力度。要健全各项制度，规范企业内部运作；有目的地开展系列主题活动，组织开展宣传公关活动、社会公益活动和文明礼貌共建活动，树立良好的企业外部形象。

　　运作好事关民营经济发展的几件实事

　　当前，要着重做好以下几件事情：

　　一要出台一个文件。针对市委、市政府此次会议出台的《关于进一步加快民营企业发展的意见》，各县（市）区要抓紧出台相应的配套措施，将各项政策不折不扣地落到实处。针对民营企业发展实际，这个意见今后每年要修改完善一次，以便更好地促进我市民营企业加快发展。

　　二要运行一个周报。完善《民营企业反映问题办理周报》制度，将企业反映问题纳入周报跟踪解决。

　　三要开好一个例会。完善和落实民营经济发展例会制度，重点研究解决民营项目建设和民营企业发展中遇到的问题。

　　四要上好一批项目。高度重视民营项目的谋划、筛选、储备工作；对今年和明年计划开工的项目和提前谋划的重大项目，要加快各项手续报批和完善工作。

　　五要抓好一批重点。要有选择地加强对重点企业的引导，更好地扶持各行业的领头企业做大做强。

　　六要设置若干奖项。要在民营企业建立研发中心、开发新产品、申报专利发明、争创名牌产品、开展招商引资、新上项目等若干方面设置单项奖励，鼓励民营企业加快发展。

　　七要组织几批考察。建立民营企业家外出学习考察制度，进一步开阔视野，提高知识层次和管理水平。

　　连维良强调，近期，各县（市）区、各有关部门要切实做好以下四项具体工作：

　　一是要全面做好节能减排工作。加大矿产资源整合和管理力度，做到科学规划、科学管理、科学开发、科学利用；有效控制高耗能高污染行业，突出搞好重点企业节能减排，使万元生产总值能耗达到省定标准；全面实施节能减排重点工程，加快污水处理厂和垃圾处理场建设；大力发展循环经济，推进节能减排科技进步；完善体制和政策体系，强化节能减排的监督管理。

　　二是要全面落实农民补贴政策。切实把粮食直补和农资综合直补、小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、测土配方施肥补贴、农业机械购置补贴、新型农村合作医疗财政补助等资金落实到位，把党和政府对群众的关爱不折不扣地送到千家万户。

　　三是要全面做好禁烧实心黏土砖工作。下半年要对仍在违规生产的300余家砖瓦窑厂进行全面清理，整治复垦土地。

　　四是要认真解决拖欠农民工工资问题。通过各级党委、政府和有关部门的努力，我市解决拖欠农民工工资工作取得了明显成绩，但这一问题在一些行业仍然较为严重。要实行领导分包责任制，重点解决拖欠大户和重点行业的拖欠问题；要综合利用法律、行政、经济等手段加大清欠力度，确保年底之前解决这一问题；市劳动保障、建设等部门要建立农民工工资按时足额发放的长效监管机制。