政府的效能，影响着政府的形象，决定着政府的执行能力和公信力。2006年以来，市委、市政府在转变作风、提高效能、优化经济发展环境方面出台了一系列重要措施，构建了一整套规范有序的管理机制。以此为契机，带领财税系统大力加强自身建设，切实提高行政效能，取得了一定成效。

　　一、主要做法

　　一是狠抓理念更新，强化服务意识。以优化经济发展环境、“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动等为载体，积极转变思想观念，把心系群众、服务人民作为行为准则，把解决民生问题放在各项工作的首位。对企业、投资者和群众的需求，无论事大事小，都千方百计加以解决。市国税局推行优质服务“十项制度、八项承诺”；市行政服务中心实行一周七天工作制，全面开展企业事项代理服务，行政审批效率提高了近50%。

　　二是强化制度建设，规范行政行为。为促进行政行为的规范化、制度化、科学化，要求分管部门不断完善管理制度，16个部门共制定重要制度200多项，涵盖了行政管理的方方面面，不仅规范了办事程序，还严格了办理时限，有效推动了政务提速、服务提质。

　　三是强化督促检查，保障工作落实。充分发挥周报的督查作用。坚持每期必看，有事必批，对问题一抓到底，直至彻底解决，使周报真正成为检验执行力的重要标尺。充分发挥政府督查室的职能作用。对于全局性的重大决策和议定事项，如省委、省政府承诺的十件实事，市委、市政府承诺的二十件实事等，交由市政府督查室跟踪反馈落实情况，有效推动了工作进展。充分发挥部门内部的监督机制，要求分管部门完善目标管理责任制、过错责任追究制等制度。

　　四是加强电子政务建设，创新行政管理方式。积极筹措资金、整合资源，加快全市电子政务建设。目前，已基本实现全市党政电子政务系统的网络连接。

　　五是强化自身建设，提高行政水平。处理问题时，充分听取职能部门的意见，对于涉及群众切身利益、敏感度高、社会影响大的问题，注重征求社会各界的意见，并提交政府常务会议等集体研究，保证依法决策、科学决策。对于准备不足、无实际内容的会议一律不开，调研不深入、操作性不强、没有实质意义的文件一律不发，事前协调不充分、意见不一致的工作一律不上政府会议研究，提高了政府的公信力。凡由自己负责的事项，分为急件、一般件、参阅件交办公室分类登记，提醒自己及时办理；批示过的文件，当天运转，从不过夜；需要长期跟踪的事项，以表格形式定期统计，掌握进度和存在的问题，保证了各项工作的顺利进展。

　　二、下一步提高行政效能的主要措施

　　加强效能建设，是洛阳改革、发展、稳定的需要，也是基层和广大人民群众的意愿。今后，要把效能建设放在更加突出的位置上抓紧抓好。

　　一要增强服务意识。各级、各部门要牢固树立“人人都是投资环境，事事关系洛阳形象”的观念，以提高办事效率为突破口，端正服务态度，改进工作方法，真心诚意地为人民服务、为基层服务、为社会服务，努力建设服务型、效能型政府，营造优良的经济发展环境。

　　二要树立大局意识。要牢固树立政府工作“一盘棋”思想，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体，对市委、市政府的决策、决定不折不扣地贯彻执行，对市委、市政府部署的工作，件件有落实，事事有回音，决不允许推诿扯皮，更不能无声无息，确保政令畅通。

　　三要完善长效机制。要进一步健全和完善“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“绩效考核制”等行之有效的管理制度，坚持用制度管人、用制度管事，严肃查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，努力构建效能建设的长效机制。

　　四要强化督查落实。进一步落实、完善周报制度，加强督查的针对性和有效性。综合运用重点督查、跟踪督查和经常性督查等各种监督方式，形成监督合力，确保各项工作取得实效，取信于民。

　　五要充分发挥表率作用。领导机关、领导班子和领导干部要以身作则，率先垂范，从自己做起，从现在做起，从具体事情做起，带头转变作风，发挥好示范作用，努力实现行政管理的科学化、高效化。