编者按 去年,省委、省政府提出伏牛山旅游开发战略,省政府还出台了《进一步加快伏牛山生态旅游发展的意见》,我市嵩县、栾川、汝阳、洛宁、宜阳、新安等六县被列入伏牛山旅游开发总体规划之中。近日,省委书记徐光春,省委副书记、省长李成玉等相继来洛,考察了我市嵩县、栾川旅游业发展情况,对我市伏牛山旅游开发取得的成绩给予充分肯定,并提出进一步发展的要求。近日,记者深入我市伏牛山旅游区,采写了一组关于我市加快伏牛山旅游发展的系列报道,敬请关注。
正值盛夏,市区内酷热难耐,在我市伏牛山区各个生态景区内却是另外一番景象:绿阴匝地,凉爽宜人。连日来,我们走进我市伏牛山部分景区,感受着这里的旖旎风光,也感受着旅游业发展给昔日偏僻闭塞的山区带来的开放、自信、繁荣的新气象。
“旅游业要发展,政府主导是关键。”这是伏牛山旅游界人士的共识。
“旅游产业包括吃、住、行、游、购、娱六大要素,涉及一二十个部门,是一个综合性极强、关联度极高的产业。没有政府主导,很难做起来。”栾川县委宣传部部长、县旅游工作领导小组组长黄玉国说。
从2001年开始,栾川县就把旅游业确定为县委、县政府“一把手工程”和“一号工程”,把旅游工作纳入县直各单位、各乡镇目标考核体系。“旅游目标完不成,其他甭想当先进。”
如今在栾川旅游业发展中,县委抓大局,抓方向,抓政策;人大依法批准旅游规划并监督执行;政府抓管理,抓促销,抓落实;政协实施民主监督,建言献策。形成了高端发力,党政主导,四大班子参与,齐抓共管的强大带动力。
“农业围绕旅游调结构,工业围绕旅游上项目,第三产业围绕旅游上规模,城市建设围绕旅游上档次,社会服务围绕旅游上水平。”这是嵩县县委、县政府提出的发展理念。在全县人们的心目中,旅游工作是名副其实的中心工作。
栾川县委书记张献会被人称为“旅游书记”。在他写的《栾川县旅游资源开发与旅游业发展研究》文章中,他对栾川旅游了解之深和研究之透让许多专家都感到惊讶。像张献会一样,如今在伏牛山旅游发展比较好的县,无论县委书记,还是县长,提起旅游都是如数家珍,了然于胸。显然他们既是旅游工作的领头人,又是旅游工作的行家里手。
在政府的强力主导下,近年来,地处伏牛山区的我市栾川、嵩县、汝阳、新安、洛宁等地旅游业都获得了快速发展。去年,栾川县共接待游客440万人次,旅游总收入13.55亿元,分别是2000年的22倍和25倍。嵩县去年共接待游客293万人次,门票收入4626万元,综合收入5.6 亿元。
细心的读者可能会注意到,今年中央电视台午间新闻之后的天气预报栏目中,一直可以看到“栾川”的身影。这是栾川政府在主导旅游业发展方面进行的新探索。
近两年,随着旅游业的不断发展,栾川政府既注重政府主导这只“看得见的手”的作用,更注重市场运作这只“看不见的手”的力量。在市场营销中提出了“政府主打形象品牌,企业重点开发客源市场”的营销机制,坚持政企联手、市场运作的思路。
“景区在媒体上进行宣传促销,只要前面冠以‘栾川’字样,我们都有补贴。”(下转第四版)