东汉禽业生产线。李中灿 摄

　　近日，笔者从洛宁县有关部门获悉，截至6月底，该县今年完成生产总值19.8亿元，同比增长15.2%；地方财政一般预算收入9139万元，同比增长30.78%，占市定任务的56.0%；农民人均现金收入1300元，同比增长38.4%。

　　大力实施项目带动战略，壮大县域经济

　　洛宁县委、县政府立足该县实际，提出以科学发展观统领全局，以农业、矿产、水电、旅游四大优势资源为依托，突出抓好招商引资、民营经济、资源开发、烟叶生产、林果基地建设和基础设施建设，推动工业上规模、农业出特色、三产增效益，力争奋斗3至5年，大幅度提升县域经济综合实力的发展思路和奋斗目标。

　　自2005年以来，洛宁县一手抓资源整合，一手抓招商引资，着力引进大企业、大集团，建设大项目，着力培育一大批重点工业项目，培育大产业。县里先后依法取缔152家小采选企业，与洛钼集团、加拿大发恩德集团、温州世纪鑫泰集团、香港中扩集团等合作，新上一大批大型矿产企业。水利部新华水利水电公司投资3亿元整合洛宁水电资源；以佳美、宏达、林恩、天宁、富宁等企业为骨干，整合全县杨木资源，全县工业企业规模扩大，效益大幅提升。

　　该县开工建设了君龙和吉家洼金矿两个300吨选厂项目和坤宇公司15万吨金铅银综合冶炼项目，完成坤宇公司探矿和虎沟金矿2000吨选厂扩建，完成县属三大金矿改制。今年一季度，发恩德集团600吨选厂已建成投产；金睿铜业公司竣工投产，正在提高产能；蒿坪沟银铅勘察开发项目年内将建成投产，2年内将成为产值超20亿元的矿产企业；世纪鑫泰500吨钼选厂4月份建成投产，正在筹建1500吨选厂。全县矿产工业产值突破25亿元。

　　同时，洛宁桥河水电站预计明年4月份可建成投产，禹门河水库工程明年元月份首台机组有望发电，下半年开工建设崇阳水电站，2年内实现洛河水电八级开发，使全县水电装机突破11万千瓦，年发电量达到3亿千瓦时以上，年产值超亿元；争取今年第三季度开工建设生物质能热电项目，做好大鱼沟抽水蓄能电站申报立项和业主选择，争取早日开工建设。这些项目建成投产后，洛宁将成为豫西地区重要的水电工业基地。

　　此外，总投资1600万美元的中扩项目，目前11幢厂房已全部开工建设，8月份一期工程可竣工，洛宁正在努力建设中原地区最大的玩具制造基地。豫宁、志鑫两家农机制造企业，2至3年内可实现年产手扶拖拉机5万台、拖车6万套、其他农用机具8万套，产值达到3亿元，努力建成豫西地区重要的小型农机制造基地。

　　2006年，洛宁引进6个投资超亿元的大项目，全县限额以上工业企业完成产值15.8亿元，增加值4.5亿元，实现投资超亿元、产值超亿元、利润超千万元、进入全市工业企业利润30强的突破，第二产业比重首次跃升至县域经济的首位。2006年，全县新上民营经济项目61个，总投资12.4亿元，民营经济完成营业收入22.1亿元，增加值6.68亿元，上缴税金6316万元，增加值和税收分别比上年翻了一番。

　　围绕特色产业 夯实经济发展基础

　　洛宁农业资源丰富，可耕地面积大，适宜发展烟叶、苹果、沙兰杨和畜牧养殖业。该县坚持围绕资源优势，按照发展现代农业的要求，建基地、育龙头、创品牌，努力建设全国、全省重要的优质烤烟基地、杨木加工基地、优质水果基地和优质畜产品基地。

　　该县是国家农业部确定的无公害水果基地县，苹果、沙梨王、大杏、桃等水果品质优异，“上戈”苹果获得国家绿色食品标志使用权，被评为河南省名牌农产品，“上戈”被评为河南省著名商标。洛宁以争当全省烟叶生产第一县、全国烟叶强县为目标，建成两个国家级生态烟科技示范区，烟叶生产成为市现代农业的典范，国家、省、市烟草系统先后20多次组织前来参观学习。去年，洛宁烟叶收购资金、实现税收居全市第一、全省第二。今年上半年，洛宁又投资5000多万元，加大烟叶炕房、育苗大棚、集雨水窖、增雨消雹站等基础设施建设力度，全县完成烟叶种植面积12万亩。

　　同时，洛宁县饲草资源丰富，牛、羊、鸡、鸭、兔畜牧养殖业潜力巨大，沙兰杨生长快、病虫少、材质好。该县抓住这些优势，大力发展养殖业和木材加工业。2005年以来，该县依托龙头加工企业，围绕肉鸭、獭兔加工，主抓了3个畜牧龙头企业，确保东汉禽业公司年内达到500万只肉鸭加工能力，争取鸭苗孵化及10万吨饲料加工项目年内建成投产。年内，洛宁将完成两家大型框业木制品项目建设，争取再引进1至2家杨木精深加工企业。

　　目前，洛宁县规模养殖场已达到675个，其中，建成肉牛育肥场61个、肉鸭小区9个，还有16个肉鸭养殖小区正在建设，年屠宰500万只肉鸭、10万头肉牛、10万只肉羊、100万只獭兔，250万只蛋鸡养殖基地正在建设，争取年内进入全省畜牧大县行列。全县目前杨树面积达18万亩，人均杨树50棵，杨木蓄积量100万立方米以上。经过2至3年的努力，沙兰杨蓄积量可达150万立方米以上，洛宁将成为全省最大、全国知名的杨木精深加工基地。

　　扩大开放空间，构建和谐发展新洛宁

　　洛宁县是国家级贫困县，该县在认真落实国家各项政策的同时，严格控制财政支出，努力用有限的财力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，形成制度，坚持每年为群众办一批实事。

　　该县以解决县供销和二轻系统困难职工社保问题为突破口，解决了一些长期困扰社会和谐的难题，同时促进了农村行路难、吃水难、用电难、看病难、看电视难等问题的解决。其中，制度化孤儿救助工作经验在国家级会议上被作为典型推广。针对近年来教育事业落后的现状，洛宁积极整合教育资源，新建了县第一高中，扩大高中教育规模，高中入学率提高了15个百分点，今年，全县高招本科上线总人数达614人，比2004年增长324人，增幅达117.7%。

　　同时，洛宁县多方筹措资金8亿多元，在教育、卫生、计生、社保、水利、广播电视和农村基础设施等方面，继续办好关系群众切身利益的20件实事，完成县第一高中实验楼和县职业教育中心综合楼建设、农村中小学课桌凳更新、中小学危房改造；建设17处安全饮水工程；扎实推进新型农村合作医疗工作，争取群众参加新型农村合作医疗率达95%以上；完成18个乡（镇）卫生院医疗设备配置和100个村级卫生室建设；建设农村社区服务中心50个、农家店279个；培训劳动力3万人；实施15个整村推进示范村和5个搬迁扶贫新村建设；实施8355亩土地整理、5000亩土地治理和骨干坝系建设、移民后期扶持、小型水库除险加固等项目；建设3个乡镇客运站、80个乡村招呼站；积极筹措资金实施农村联网通村入户道路工程；新增农村通电户2000户；新增低保救助人口5500名，使农村低保覆盖率达到3.9%；新建6个乡镇敬老院，使农村五保户集中供养率达30%以上。     （高文治 赵笑菊）