（上接第一版）抓好农业基础设施建设，大力发展特色农业和品牌农业，加快社会主义新农村建设。

　　七是提升服务业发展水平。

　　强力推进旅游业发展，改革体制，完善机制，落实政策，加大投入，尽快把旅游业培育成为我市重要的支柱产业，实现旅游资源大市向旅游强市的跨越。大力发展文化产业，大力发展商贸流通业。

　　八是加强城市基础设施建设。

　　加快新区建设步伐。结合第四期城市总体规划修编，提升新区规划水平，使新区建设与隋唐城遗址的历史风貌、山水景观和谐统一。加快新区基础设施建设，尽快完善市政路网，加快新区服务业发展，认真落实市委、市政府促进新区人气聚集和服务业发展的政策措施。加快旧城改造步伐。加快推进交通建设。

　　九是加快县域经济和非公有制经济发展。

　　大力发展县域经济。发挥资源优势，挖掘资源潜力，培育壮大特色产业；立足现有产业优势，拉长产业链条，壮大产业集群，培育主导产业、支柱产业；重视骨干财源企业建设，积极构建以工业经济为主导的县域经济发展格局。加快工业园区和标准化厂房建设，鼓励支持重点企业向园区集中，实现工业项目集中布局、集聚发展；加大研发投入，加快技术创新，大力发展高新技术产业。加大招商引资力度，吸引国内外投资，承接市区产业转移，不断提高县域经济的外向度。

　　大力发展非公有制经济。加大政策、资金扶持力度，优化发展环境，完善服务机制，推动民营经济实现跨越式发展。

　　十是做好财政金融工作。

　　十一是推动经济社会协调发展。

　　会上，连维良作了题为《认真贯彻落实科学发展观 促进全市经济社会又好又快发展》的讲话。连维良在讲话中强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班和视察河南重要讲话精神，以科学发展观引领经济社会又好又快发展。全市各级党组织和广大党员要切实把思想统一到总书记重要讲话精神上来，努力把学习贯彻过程同加快发展结合起来，同改革开放结合起来，同关注民生结合起来，同构建和谐社会结合起来，同加强党的建设结合起来，同“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动结合起来，推进全市经济社会又好又快发展。

　　关于下半年工作，连维良强调，要认真总结上半年经济工作，找准下半年促进经济又好又快发展的着力点。下半年，我们要紧盯经济发展中的重点、难点和弱点，在抓落实上下工夫，在加快发展上动脑筋，确保圆满完成全年目标。

　　一要进一步加大项目、引资“双带动”战略实施力度。

　　完善项目例会制度。例会制度要在工作中不断完善，“两办”督查室要加强督促检查，确保例会确定事项落到实处。

　　加大项目策划和实施力度。要深入研究政策，搜集信息，捕捉机遇，广开渠道，善于发现、谋划、筛选、储备一批好项目，做到早谋划、早申报、早核准、早备案、早报批土地、早筹措资金，确保早日开工建设、早日竣工投产。

　　与此同时，要放大主导产业优势，大力培育特色产业，积极发展高新技术产业，加大招商引资力度，继续抓好资金争取工作，加快工业园区和标准化厂房建设，继续抓好建设用地争取和报批工作。

　　二要用好促进中部崛起等各种政策，提高抢抓机遇的能力。

　　今年以来，国家陆续出台关于促进中部崛起的一系列操作层面的政策，这是洛阳加快发展的重大历史机遇。各级各部门各企业必须强化抢抓机遇的意识，提高抢抓机遇的能力，认真研究可以享受哪些具体政策，把各种可以利用的政策淋漓尽致地用到促进发展中。从7月1日起，国家将在包括洛阳在内的部分中部城市实施增值税抵扣政策，我们要充分用好这项政策，切实加快技术改造步伐，加快运作重大项目。最近，国家还出台了一系列支持煤化工和大中型客机制造业、推进央企与地方企业重组、发展16个重大技术装备关键领域、促进节能减排等政策，我们一定要认真研究、充分利用。

　　三要进一步加大城市建设和交通建设力度。

　　坚定不移地抓好新区建设。新区今年要力争完成投资80亿元以上，新增5万常住人口。要进一步完善新区控制性详规，加快重点地块开发，突出抓好南湖周边组团、郑西铁路洛阳南站组团、关林商贸城组团、隋唐城遗址植物园周边组团、沿河百栋高层组团建设。加速完善城市功能，加快污水处理厂、公交停车场、新型公厕等公用设施建设。

　　坚持不懈地抓好旧城改造。坚持规划先行原则，制订科学的城区改造计划，做到连片规划、规模开发、分期实施、高标准建设，确保完成投资45亿元、竣工项目30个、竣工面积160万平方米的年度目标。

　　毫不放松地抓好交通建设。

　　四要进一步挖掘城区经济的发展潜力。

　　目前我市城区经济与发展迅猛的县域经济相比，还存在发展速度慢、经济规模小等问题。要着力抓好城市规划修编，着力抓好服务业发展，着力抓好工业园区建设，着力抓好城市精细化管理，着力抓好现代化社区建设，着力抓好各项社会事业。

　　五要进一步加快服务业发展步伐。

　　切实加快金融业发展。我们要充分认识金融业对经济发展的重大作用，积极推进金融业体制机制创新，千方百计为金融业发展创造良好环境。明确金融业发展的目标任务，努力扩大信贷总量，进一步缩小与全省第一名的差距，远超全省第三名。

　　切实加快旅游业发展。坚持突出一个“学”字，借鉴经验求提高；突出一个“改”字，痛改机制增活力；突出一个“推”字，创新思路抓营销；突出一个“合”字，产业融合谋共赢。要提高眼界和标准，推动景区开发精品化；借鉴外地经验和做法，推动景区管理精细化；创新服务思路和理念，推动旅游服务人性化；创新旅游投入机制，推动投资主体多元化；大力推进产业融合，推动旅游文化新颖化；加强旅游职业队伍建设，推动从业人员知识化。

　　切实加快商贸流通业发展。积极推行新型流通方式，引进国内外大型商贸流通企业，大力发展现代物流和电子商务。抓好关林商贸城升级改造，加快新区中心商务区建设。制定商贸流通业发展规划和扶持政策，发展城市社区和农村连锁经营网络。

　　大力发展新区服务业和社区服务业。打造若干个高水平的社区服务企业，保证居民离家出行5至10分钟就能享受到便利的餐饮、购物、文化、卫生、休闲、健身、娱乐、家政等服务。

　　六要进一步加大节能减排工作力度。

　　要采取得力措施，确保各项节能减排政策有效落实：严格实行党政领导责任制，认真落实企业法人责任制，开展节能减排治污、淘汰落后设备专项治理，千方百计争取节能减排技术改造项目和资金，强化节能减排执法，加快节能减排技术设施建设，加大节能减排各种规费征收力度，完善区域性节能减排政策，加强节能减排体制机制建设。

　　七要进一步抓好近期重点工作的落实。

　　要加快民营经济发展，加快社会主义新农村建设，加大外贸出口力度，加大“创卫”工作力度，加大为人民群众办实事的落实力度，加大土地出让金清欠力度，加大农民工工资清欠力度，加大搬迁扶贫力度，加大禁烧实心黏土砖力度，做好教育迎“两基”国检工作，做好防汛工作，做好安全生产和社会稳定工作。

　　八要进一步加大机关作风建设力度。

　　大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的新风正气，着力解决奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风，努力促进领导干部作风根本转变。深化“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动整改，落实好中纪委《十条规定》，扩大主题教育活动成果。加强机关效能建设，不断优化发展环境，大力推行首问负责制、限时办结制和一次告知制。落实公务员应知应会知识学习测试制度，提高公务员队伍整体素质。全面推行网上行政，建设网上洛阳，提高机关适应新形势的能力。完善绩效考核办法，全面建立领导干部平时考察制度。

　　大会分组讨论了郭洪昌所作的工作报告。市委常委（扩大）会议听取了各组讨论情况。市委常委、常务副市长吴中阳宣读了市委、市政府《关于表彰今年以来在全市重要工作中作出重要贡献先进单位和先进个人的通报》、《关于表彰４至６月份新开工亿元以上工业项目和获省核准审批项目有突出贡献单位的通报》和《关于上半年３４家市直招商引资考核单位目标完成情况的通报》。市委常委、纪委书记刘应安宣读了《市委办公室、市政府办公室关于干部作风问题六起典型案例的通报》。汝阳县、高新技术产业开发区、新安电力集团公司、725所、市国资委、市财政局、工商银行洛阳分行分别在会上作了典型发言。