本报综合新华社电 中央纪委副书记、秘书长干以胜２日在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，作为加强巡视工作制度建设的重要措施，“我们正在研究起草《中国共产党巡视工作条例》，这将是巡视工作基本的党内法规”。

　　干以胜说，这个条例制定之后，还要建立一系列的配套制度，使巡视工作体系化，形成一个制度体系，更好地规范和促进巡视工作。

　　“对巡视队伍也要加强监督，我们在各个巡视组都建立了党支部，在巡视机构建立了基层党委，目的就是为了加强思想政治工作，加强对我们巡视组所有党员干部的教育、管理和监督，使我们这支队伍能够健康地成长，保证我们的工作顺利进行。”干以胜说。　

　　巡视主要监督领导班子及其成员

　　干以胜说，巡视是自上而下进行的经常性的监督，具有多方面的特点和优势。

　　首先，巡视工作重点是对下级党政领导班子及其成员，特别是主要负责人进行监督，目标明确、针对性强，抓住了关键；其次，巡视制度作为《中国共产党党内监督条例（试行）》所确定的一项重要制度，具有规范性和约束力，任何党的组织和党员都要严格遵守，无一例外。

　　最后，巡视工作时间集中，方式灵活，能够广泛地接触干部和群众，能够更加全面深入地了解有关情况，增强巡视监督的效果。“有人说，巡视好比‘千里眼’、‘顺风耳’，我看这个比喻非常恰当。”干以胜说。

　　干以胜强调，巡视组只对派出它的党组织负责，具有相对的独立性。同时，巡视工作又是整个党内监督体系中的一个重要组成部分，巡视工作和其他党内监督优势互补，形成体系，能够更好地发挥监督作用。

　　纪检监察机关尚未考虑“垂直领导”

　　干以胜说，关于纪检监察机关是不是要实行“垂直领导”的问题，社会上有很多议论，“我们现在还没有这方面的考虑”。

　　干以胜说，建立巡视制度正是要解决这个问题。“我们巡视组每到一个地方都是独立地开展工作，不受任何干扰，回来以后把了解的情况如实向中央纪委和中央组织部的主要领导和其他有关领导汇报，我们还要把情况向中央报告，这就形成了一种非常有力的自上而下的监督。”

　　干以胜说，通过加强和改进巡视工作，完全能够解决好我们国家监督体制目前还存在的一些缺陷问题。

　　将对中央国家机关开展巡视

　　干以胜说，作为中央一级的巡视组，下一步要对中央国家机关开展巡视，并在现有的基础上进一步扩大范围，条件成熟的时候将对所有的中央国家机关开展巡视，现正在搞试点工作。

　　他表示，各省（区、市）党委的巡视机构要把巡视的范围扩大到县（市、区、旗），向县（市、区、旗）延伸，对县里的领导班子及其成员，特别是主要负责人实施监督。