“票价的问题是每个旅客、每个想坐飞机的人都很关心的问题，我们也希望票价越低越好，但是票价的构成是由航空公司的成本和适当的利润率构成的。从长远来看，最终还是要由市场决定票价，走市场机制，总的想法、最终的管理办法就是管住上限、放开下限。”针对航班延误、缩减航班、机票价格以及廉价航空等消费者普遍关注的问题，昨天，民航总局副局长高宏峰在中国政府网上与网民进行了深入交流。

　　缩减航班是为确保飞行安全

　　从今年8月15日起，北京首都国际机场开始正式启动缩减航班计划，其日航班量减少了48班，高峰小时飞机起降架次由此前的65架次减少到63架次。到今年10月底，首都机场的日航班总量将减为1050架次，到明年3月底将调减为每天1000架次。

　　有网友表示，缩减航班总量究竟能达到什么效果？对此，高宏峰表示：“去年我们运送旅客人数已经达到1.6亿，中国已是世界第二航空大国。这些年我们一直以两位数以上的速度增长，特别是今年上半年，我们的增幅达到19.6%。现在首都机场每天的航班量最高一天达到1200多班，高峰小时起降飞机架数最高达到84架，这个数字在两条跑道运行的同类机场中是最高的。坐飞机的朋友都可以看到，在机场飞机排队几乎要和出租车排队相媲美了。”

　　据介绍，飞行量激增给航空安全保障能力和各方面的综合管理能力带来很大压力。如首都机场不到一分钟一个起降，保障安全有很大隐患。为保障旅客出行安全，民航总局目前采取了一系列措施，即对航班总量进行调控，其中包括上海、广州、深圳、成都、昆明等机场。

　　根据民航统计数字，到7月份全国运输飞机一共是1067架，今年预计新增飞机158架。高运力增长如果不加以控制就会超出安全保障能力。因此民航对运力增长也采取了控制措施。

　　机票最终实现放开下限

　　有网友提问：机票价格最终真的会完全放开吗？燃油附加费何时能实现与油价的联动？高宏峰对此解释，票价构成是由航空公司的成本和适当的利润率构成的。2003年民航实现体制改革后出台了票价管理办法，进行了幅度管理，即在基准价的基础上上浮25%、下浮45%，给航空公司一个幅度。办法出台后，对加强票价的宏观管理，扩大航空公司的自主权，拓展旅客的选择空间，促进民用航空市场的发展起到了积极的作用。

　　但随着时间的推移、情况的变化，民航总局开始着手研究这些问题，也会适时地进行进一步的票价管理办法的改革。从长远来看，最终应由市场决定票价，走市场机制，最终的管理办法就是管住上限、放开下限。　     　（据人民网）