前几天，一个农村的亲戚来看我。聊起今年的收成，他高兴得合不上嘴：“现在农村的老百姓，都说党和国家的政策好。你看，种地不收税了，上学不收费了，种粮、养猪和养牛，还有各种各样的补贴。天底下哪有过这样的好事啊！”

　　发展为了人民，发展依靠人民；和谐社会由人民共建，发展成果由人民共享；党的政策惠及人民群众，人民群众拥戴惠民政策。党的十六大以来，我们走的正是这样一条发展和惠民并行之路。无论你在哪里，都能看到这种发展，摸得着这种变化。

　　变化之一，“百姓钱包越来越鼓”。从2003年到2006年，我国国民经济连续4年实现10%或以上的增长。2006年国内生产总值突破21万亿元，比2002年翻了一番。2002年，全国城镇居民人均可支配收入7702元，到2006年达到11759元，增长52.6％。2002年，农村居民人均纯收入2476元，到2006年达到3587元，增长49.1％。

　　变化之二，“全国取消农业税”。统筹城乡、反哺“三农”已成共识。从2004年至2007年，连续出台4个指导“三农”的中央一号文件，支农惠农政策不断加强和完善。从2004年粮食直补、综合直补“两补贴”，扩大到现在的“四补贴”，2007年中央财政各项农业补贴已经达到526亿元。取消农业税、特产税、牧业税和屠宰税，2006年减轻农民税费负担1200多亿元。

　　变化之三，“免除农村义务教育学杂费”。为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施：全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。

　　变化之四，“基本卫生保健制度覆盖城乡”。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的“看病难、吃药贵”问题将得到缓解。2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到总数的80％。截至今年6月30日，已有7.2亿农民参加了新型农村合作医疗。比较完善的城市社区卫生服务体系，也已基本建立。

　　变化之五，“城镇居民住宅条件明显改善”。2003年至2006年，全国城镇居民人均住宅建筑面积从23.6平方米增加到27平方米，成套率已达到80％以上。新建住宅的工程质量、功能品质、环境条件明显提高。廉租房、经济适用房等住房保障制度的逐步健全，也使低收入家庭的住房条件得到一定改善。

　　变化之六，“形成积极就业的政策体系”。我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。

　　变化之七，“提高企业退休人员养老待遇”。党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，今后三年还将继续提高企业退休人员基本养老金。

　　变化之八，“建立城乡居民最低生活保障制度”。目前，全国31个省（区、市）都已建立农村低保制度。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。

　　过去的五年，是发展成就举世瞩目的五年，是发展思路注重调整的五年，是百姓实惠得到最多的五年，是经济社会走向和谐的五年。回首五年来百姓生活的新变化，一桩桩、一件件，让人欣喜，令人振奋。过去是生存，现在是生活。全面建设小康社会，正给13亿中国人带来更多的实惠和信心。