在涧西区地税局，时常有群众找一楼服务大厅的同志兑换零钱。

　　这是怎么回事呢？

　　原来，服务大厅的同志发现一些纳税人在缴纳税款时存在零钱难换、难找的问题，针对这种情况，就由专人每天到银行去兑换零钞，减少了用现金缴税的纳税人因没有零钱而往返银行的劳累。

　　久而久之，一些个体工商户听到后也经常跑来兑换零钱，于是同志们本着为人民服务的宗旨，总是尽量满足他们的要求。后来，这种情况多了，该局就创新服务内容，干脆在办税服务厅设立一个专门的“零钱兑换窗口”，以供纳税人兑换使用。在兑换过程中，同志们又发现很多纳税户都受到过破钞和硬币问题的困扰，因为许多顾客在用破钞和硬币购买商品时，商家都很爽快地收下了，但在找顾客零钱时顾客却不愿接受破钞和硬币，所以纳税户的破钞和硬币一般都找不出去，影响了做生意，让纳税人很为难。了解到这一问题后，各征收点在征收税款时，对只要符合银行规定还能使用的破钞和硬币，都全额收取，然后花时间整理好后报解入库，银行的同志也十分乐意收存地税局整理好的破钞。为此，很多纳税户都心悦诚服积极主动地缴纳了税款。

　　而这只是涧西区地税局开展的拓宽服务渠道、提高服务效率，完善服务制度、提供优质服务专项活动中的一个小插曲。

　　涧西区地税局的同志们这样认识到：要想让纳税人满意，不但要做到心系纳税人，想纳税人之所想、急纳税人之所急，更要做到纳税需求与纳税服务同步运行。

　　这样，新的、更符合纳税人需求的服务模式出台并迅速实施了。

　　涧西区地税局参照纳税人信用等级管理制度，结合企业经营规模、纳税额度和经济性质，按照其不同的纳税特点，分别设置管理机构和配备专业管理服务人员，把纳税人划分为四个类型进行分类管理、分类服务，还将社会和纳税人普遍关心的有关税收政策进行集中、归纳，分类编制成“税收政策专页”，免费向纳税人发放。从而通过创新服务内容、改善服务手段，有针对性地做好分类服务，促进了服务与征管的良性互动。

　　一、针对大型企业开展跟踪服务

　　在局领导联系基层单位、机关处室联系基层科所的基础上，建立局领导联系重点税源户制度。一是搭建税企沟通平台。将获得A级信用单位及地税年纳税额在50万元以上的重点税源企业划定100户，作为4个局领导的联系点，局长、副局长各联系25户。每个领导的联系户都要涵盖国有企业、股份有限责任公司、高新技术企业、民营企业，定点联系、全面沟通。二是宣传税收法律法规。三是深入开展调查研究，每个局领导每年至少完成1篇调研文章。四是掌握企业经营状况，根据企业的不同需求，有针对性地为企业提供服务。五是发现税收工作不足。在联系重点税源户过程中，反思和检查税务部门在转变工作作风、优化纳税服务、加强税收征管、规范税收执法中的问题和不足，提出相应的解决办法和改进措施。

　　二、针对中、小企业开展特色服务

　　中、小企业由于规模限制，对纳税服务有着特殊的需求，甚至是需要一些特色的帮助来走出困境或解决一些实际问题。该局要求办税大厅和各个税务所对全区纳税人开展了“八个帮助”活动，向纳税人提供了富有涧西地税特色的“延伸”服务：一是帮助下岗职工再就业；二是帮助企业提供经营信息；三是帮助企业催要欠款；四是帮助亏损企业加强核算；五是帮助企业了解税收政策；六是帮助企业办理有关手续；七是帮助企业解决疑难问题；八是帮助企业享受减免税优惠。在管理一线挑选了几位精业务、通政策的税务干部担任义务“纳税辅导员”，在不断加强税后征管的同时，深入企业，开展一对一、个性化的纳税辅导，受到了辖区纳税人的欢迎。

　　三、针对个体商户开展方便服务

　　涧西区地税局原有基层税务所6个、征收大厅1个，根据当时的集中征收模式，全区近万户纳税人都要在每月15日之前在大厅办完纳税申报。

　　为此，去年下半年以信息化技术为依托，全区布点、分散征收，在原有6个税所的基础上投资50余万元新成立了5个分所，实现了一个办事处一个办税点的征管模式，从硬件上提供星级服务。目前，11个税所共拥有办公面积3000平方米，人均73平方米，共有管理人员41名，占全局职工总数的44%。目前配备车辆7台，近期将再增加4台；电脑50台，人均拥有1.2台。各税所全年地方收入任务12450万元，占全局总任务的33%。这项措施实施后，全区共有办税窗口36个，基本做到所有纳税人办税行程不超过1公里，等候时间不超过10分钟，并由站着等变为坐在沙发上休息、排队的叫号服务，极大地缓解了办税服务厅压力，彻底解决了办税服务厅拥挤问题，使纳税人得到在家门口纳税、就近纳税的方便。

　　四、针对特殊业户开展特殊服务

　　对残疾纳税人和下岗再就业、福利企业等纳税人，除按规定减免相关税费外，该局还为行动不便的纳税人上门办理涉税业务，纳税人遇到特殊情况可办理预约服务和上门服务，使纳税人的主动办税意识空前提高，纳税遵从度得到大幅提升，该局各项税收征管指标快速增长。今年上半年，逾期申报率由原来的2%降为1％。，入库率由原来的97%上升为99.6%，涉税违章由去年同期的237件锐减为41件，连续3个月零申报户数由去年同期的436户锐减为69户，非正常户由去年同期的94户锐减为3户，征管质量得到迅速、大幅度提高。截至9月底，累计完成税收收入3.69亿元，同比增收8765万元，同比增长33.7%。

　　(记者 赵千里 通讯员 姬安洋)