一、2007年提案征集办理情况

　　政协洛阳市十届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案478件，经审查立案456件，未立案按建议处理22件。提案中，委员提案418件，各民主党派、工商联、政协专门委员会集体提案38件。政协洛阳市十届四次会议闭幕后，市政府和市政协联合召开了提案交办工作会议，将提案分别送交75个承办单位研究办理；全会之后收到的提案也及时审查并转交有关部门办理；未立案的作为委员意见建议转送有关部门研究参考。截至12月10日，456件提案已按规定全部办理完毕。从收到的反馈意见看，提案答复率、见面率达到100%，满意和基本满意率达到98.5%。

　　从提案集中反映问题和办理情况看，主要分为以下几个方面：

　　一是经济建设方面的提案141件，占立案总数的31.3%。围绕全面建设小康社会、优化经济发展环境、推进重点项目建设、促进农业和农村经济全面发展等重大战略问题，委员们从不同角度提出许多务实的、操作性较强的意见建议。

　　二是教科文卫方面的提案84件，占立案总数的18%。围绕实施科教强市战略，加快发展文化事业、文化产业，深化城乡医疗体制改革等问题，委员们提出了许多建议。

　　三是城市建设和市政管理方面的提案121件，占立案总数的26.5%。广大委员围绕全市“创卫”工作、城区改造、社区物管、道路交通基础设施建设等问题提出了许多有价值的建议，被承办单位积极采纳并付诸实施。

　　四是政治法律、民政社保等方面的提案110件，占立案总数的24.2%。

　　二、2007年提案工作主要特点

　　2007年，常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把提案工作作为一项全局性工作，高度重视，认真抓好，提案工作有了新的突破和提高，呈现出以下主要特点：

　　（一）党政领导高度重视，提案工作有新发展。

　　（二）承办单位认真负责，办理工作有新成效。

　　（三）政协各参加单位积极配合，督办工作有新起色。

　　（四）重点提案重点督办，办理效果产生新影响。

　　（五）认真指导，协调跟踪，服务水平有新提高。

　　（六）召开会议，总结经验，推进工作有新措施。

　　政协洛阳市十届四次会议以来，提案工作虽然取得了一些成绩，但还存在不少问题和不足。主要是对提案工作全局性、重要性的认识需要进一步深化；提案质量需要进一步提高；少数委员提提案的积极性有待提高；个别承办单位重答复轻落实的现象依然存在；评价提案办理工作的标准需要抓紧制定等。这些问题都需要认真研究和解决。

　　三、2008年提案工作总体意见

　　2008年，我们要以中共十七大精神为统领，在中共洛阳市委的领导下，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案工作制度建设为保障，加大重点提案督办力度，建立健全协调高效的提案工作机制，努力增强提案工作合力，全面提高提案工作水平。

　　（一）进一步提高提案质量

　　提案质量是提案工作的生命，广大政协委员在履行职能、积极撰写提案时，要认真做好提案选题。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作、广大人民群众关注关心的热点问题调查研究，深入思考，提出有事实、有分析、有建议的提案。

　　（二）进一步强化提案督办工作

　　认真贯彻落实中共洛阳市委《关于加强人民政协民主监督工作的意见》，完善各民主党派、工商联、政协各专委会、政协委员和市政协领导参加督办提案的运作制度，规范督办程序，优化督办方案，抓好督办提案问题的落实，充分发挥承办单位在提案办理中的关键作用。要进一步完善提案办理结果的跟踪机制，组织开展好提案办理情况的民主评议活动。凡承办单位已经承诺解决、列入计划解决的提案，作为跟踪的重点，加强督促落实。

　　（三）进一步创新提案办理方式

　　积极推动提案承办单位与提案者更多的交流、沟通，从“文来文往”向人来人往转变；从满足于答复向着重于落实转变；从单件提案办理向专题提案办理转变。涉及到群众关心的热点、难点问题的提案办理，要邀请普通市民、新闻单位参与，进一步拓宽民主监督渠道。积极倡导市有关领导、承办单位领导带头领办政协提案的好做法。建立网上征集办理提案平台，逐步实现网上办理提案，接受人民群众监督。

　　（四）进一步加强制度建设

　　认真执行提案工作各项规章制度，把制度化、规范化、程序化的要求落实到实际工作之中。建立健全组织实施提案办理工作的评议制度。积极探索提案办理的互动协商机制和提案办理实效的评价体系。进一步加强提案者、承办单位、提案工作机构的沟通与合作，形成提案工作合力。

　　（五）进一步做好服务工作

　　加强委员对提案知识的学习，帮助委员掌握撰写提案的要领。通过举办研讨会、学习班，加强对委员的培训。

　　（六）进一步搞好提案宣传工作

　　加强与新闻单位的联系与合作，在报纸、电台、电视台、政府网站开辟专栏，多形式、多层次地宣传政协提案的形成过程和发挥的重要作用。

　　政协提案工作是一项意义重大、前景广阔、大有可为的工作，做好提案工作任重道远。我们要在中共洛阳市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以饱满的政治热情和优良的工作作风，齐心协办，开拓创新，努力把提案工作做得更加扎实，更有成效，为实现“再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列”的宏伟目标作出新的更大的贡献！