更加关注民生民情，更加注重和谐社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　（一）全力办好市委、市政府承诺的20件实事，让人民群众得到更多实惠。

　　为农民办的十件实事： 一是搞好烟叶、奶牛等农业政策性保险试点，继续实行对农民的种粮直补和综合直补政策。二是改造农村困难群众危房1.4万间以上。三是建设通组通户道路5000公里、通村公路306公里、通村桥梁34座1934延米，解决113个行政村的联网道路；完善农村道路安保工程100公里。四是完成农村劳动力培训20万人次，转移130万人次；扶贫搬迁9000人。五是新建农村户用沼气10万座，实现沼气服务网点全覆盖。六是解决农村20万人饮水安全问题。七是新增乡级便民服务中心50个、农村社区服务中心200个，完成村镇规划500个。八是增加农村高学历教师比重，免除农村义务教育阶段学生学杂费和教科书费，为贫困寄宿生补助生活费，解决部分农村学校饮用水困难。九是建成标准化村卫生所150个；新型农村合作医疗参合农民435万人以上、参合率92%；免费为城乡群众治疗白内障1万例。十是新增农村低保对象1.5万人；低保补助标准不低于30元；新建、改扩建敬老院42所，五保对象集中供养率达到40%。

　　为城镇居民办的十件实事：一是投资500万元，实施“菜篮子”工程。二是大力发展廉租住房和经济适用房，着力解决低收入家庭住房问题。三是完成棚户区改造25万平方米、国有大企业住房改造12万平方米。四是改造背街小巷与城中村道路166条；开工建设孙辛桥，完成积翠路、启明南路、滨河北路南昌路至王城大道段工程；建成新区第一公交停车场。五是投资43亿元，加大城中村和旧城改造力度；建成城东区临时热源地，启动南关热源厂项目前期工作。六是完成城市区12所学校标准化建设，免除城市义务教育阶段学生学杂费，为城市义务教育阶段贫困学生免费提供教科书。七是实施涧河污染治理工程，解决市区河渠污染问题。八是新增城镇就业10万人、再就业4万人，保障困难群体就业1.5万人。九是对60岁以上老年人乘公交车实行优惠。十是实施民警驻勤制，强化社区平安建设。

　　（二）加快发展社会事业，促进经济社会协调发展。加大教育投入，全年市财政安排教育专项经费5.67亿元，比2007年增加9907万元。巩固“两基”成果，小学适龄人口入学率达到99%，初中入学率达到98.5%。加强新区学校、农村学校和薄弱学校建设。

　　（三）全面加强社会保障，切实解决好民生问题。全年市财政安排社会保障和就业资金1.29亿元，比2007年增加1634万元。抓好“菜篮子工程”。坚持一把手负责制，积极发展蔬菜种植和畜牧养殖，畅通农产品进城绿色通道，保障蔬菜、肉蛋奶等副食品供给；加强价格监管，依法打击各种价格违法违规行为；充分运用价格调节基金，完善和落实对低收入群众的补助办法，认真解决好影响民生的价格问题。千方百计扩大就业。落实就业再就业优惠政策，加强职业技能培训，完善创业服务体系，以创业促就业。重点解决好失地农民等困难群体、大中专毕业生和军转人员的就业问题。做好企业养老保险征缴、扩面、清欠工作，确保参保总数达到70万人。完善社会保障体系。

　　（四）加强平安建设，确保社会大局稳定。