１５时，郭栋宣布：大会应到代表４８３名，实出席４１８名，符合开会法定人数，大会开始。

　　常振义首先作市人大常委会工作报告。他在报告中说，２００７年，市人大常委会在中共洛阳市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕全市改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进我市社会主义民主政治建设，加快社会主义现代化进程，建设全面发展的和谐洛阳，发挥了地方国家权力机关的重要作用。

　　常振义在报告中说，２００８年，市人大常委会工作的指导思想是：在中共洛阳市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，认真落实市委人大工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点问题，履行宪法和法律赋予的职责，为实现“再造一个新洛阳，全面走在中原崛起前列”的宏伟目标作出更大贡献。明年要做好以下几方面工作：一、做好立法工作，提高立法质量；二、加强和改进监督工作，增强监督实效；三、决定重大事项，提高决策水平；四、严格人事任免程序，依法做好人事任免工作；五、扎实做好代表工作，充分发挥代表作用；六，做好人大宣传工作，强化调查研究工作；七、加强人大常委会自身建设，努力提高人大工作水平。

　　市中级人民法院院长姚继周在法院工作报告中提出了２００８年全市法院工作的指导思想和主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“公正司法、一心为民”指导方针，按照建设公正高效权威的社会主义司法制度的要求，深入开展“公正年”、“效率年”、“发展年”活动，促进审判和执行工作良性发展，队伍建设显著提高，各项改革稳步实施，基层建设明显改善，全面提升法院形象，积极争创全国优秀法院。为全面建设小康社会，加快洛阳发展，营造公正、高效、权威的司法环境。

　　市人民检察院检察长牛学理在检察院工作报告中提出，２００８年全市检察工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，围绕检察工作主题和总体要求，不断加强和改进法律监督工作，坚持市检察院既定总体思路和奋斗目标，着眼于“围绕一条主线、抓好一个重点、把握一个关键、实现一个突破”，积极开展“岗位练兵年”、“规范执法年”、“创新发展年”和“科学管理年”活动，全力争创全国文明单位和全国先进检察院，全面开创检察工作新局面，为构建平安和谐洛阳提供有力的司法保障。

　　出席市政协十届五次会议的全体委员、“两会”列席人员参加了大会。