市长郭洪昌作政府工作报告。 记者 光辉 摄

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

　　一、2007年工作回顾

　　2007年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府团结带领全市人民，以科学发展观为指导，抢抓机遇，加快发展，较好地完成了市十二届人大四次会议确定的目标任务。

　　——国民经济快速增长，综合实力再上新台阶。预计全年生产总值1570亿元左右，同比增长15%以上；其中一、二、三产业分别增长5%、18.8%和12%。财政一般预算收入98亿元、增长28%，支出135亿元、增长20.2%。规模以上工业增加值610亿元，增长25%。全社会固定资产投资780亿元、增长25%，其中工业投资410亿元、增长35%。社会消费品零售总额466亿元，增长18%。进出口总额13.4亿美元、增长28.8%，其中出口10.2亿美元、增长30.7%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长10%和11%。11月底，全市金融机构存贷款余额分别达到1152.4亿元和620.1亿元，比年初增加93.5亿元和72.2亿元。

　　——项目建设加快推进，招商引资成效显著。强力实施项目带动。建立项目例会、项目周报、市领导分包项目制度，狠抓项目谋划、协调和落实，预计全年实施各类项目2900个，总投资1500亿元以上，完成投资700亿元左右。其中，千万元以上工业结构调整项目400个，完成投资230亿元。中硅公司1000吨多晶硅、香江万基40万吨氧化铝、尚德公司90兆瓦太阳能电池及组件、一拖集团大中马力轮式拖拉机等196个项目竣工投产。香江万基氧化铝二期、伊电集团50万吨连铸连轧、洛钼集团4万吨钼冶炼、阿特斯3000吨长晶及硅片、洛玻140万平方米低辐射镀膜玻璃、昇阳硅业20万吨工业硅等240个项目开工建设。洛阳石化1000万吨炼油扩能、45万吨PX、20万吨聚丙烯、100万吨二甲醚、华阳孟津电厂、渠里煤矿改扩建等重大项目前期取得实质性进展，获国家、省、市审批、核准、备案项目890个。华阳石化后加工、金堆城钼业电子玻璃、埃索菲通公司万吨多晶硅、伊电集团2×600兆瓦机组、新电集团2×300兆瓦机组和40万吨铝板带箔、永安特钢搬迁改造等一批新策划项目取得明显进展。招商引资力度进一步加大。建立完善招商引资奖励机制，中博会、牡丹花会和豫商大会等重大招商活动取得圆满成功。预计全年利用市外境内资金150亿元，增长34.4%。新批外商投资企业43家；实际利用外资6.37亿美元，增长2倍。全年争取政策性资金有望突破6亿元。

　　——工业结构不断优化，经济效益大幅提升。六大优势产业日益壮大。预计规模以上工业主营业务收入2100亿元、增长35%；利税265亿元、增长1倍以上，利润170亿元、增长1.4倍，增速均居全省第一。预计全年六大优势产业占规模以上工业增加值的86%。新兴产业培育取得重大进展。出台了一系列促进轴承、五车（机）零部件、纺织服装等高成长性关联产业、特色产业和高新技术产业发展的政策措施。总投资22.9亿元的41个五车（机）零部件项目已经备案。一批新策划的机械制造高端项目、精细化工项目、医疗设备项目正在开展前期工作。重点企业实力明显增强。新电集团、伊电集团、一拖集团跻身中国企业500强。一拖集团等4家企业6个产品获中国名牌称号。预计主营业务收入超亿元企业200家，其中超50亿元企业7家、超百亿元企业4家、超300亿元企业1家。科技创新能力不断提高。获国家科技进步奖5项，省科技进步一等奖2项、二等奖15项，其中超薄浮法玻璃关键技术获国家科技进步一等奖，是改革开放以来我省工业领域首个获奖项目。新建省级工程技术中心和重点实验室8个，市级研发机构52个。争取国家“863”计划项目5个，国家、省科技项目51个。高技术产业增加值增长1.1倍。高新技术产业开发区预计完成技工贸总收入485亿元，实现利税36亿元。

　　——新农村建设扎实推进，农村经济健康发展。财政支农力度持续加大，落实粮食直补和各类专项补贴2.84亿元。新农村建设成效显著。完成了666个村建设规划和757个村控制性规划。“村村整治、千村达标、百村示范”工程加快推进，村容村貌、路容路貌明显改观。农村沼气、安全饮水等公共设施建设进展顺利。主导产业不断壮大。预计粮食总产236万吨、水果45万吨、肉蛋奶总产80万吨，均创历史新高。烟叶面积、收购量和税收居全省第一。我市被确定为全省唯一的国家循环农业示范市。发展龙头企业52家，新增省级龙头企业7家，农村专业合作组织109家，带动农户65万户以上，产业化收入占农民总收入的48%。农村基础设施不断完善。孟西灌区即将竣工，前坪水库项目通过省级初审。治理水土流失205平方公里，新增有效灌溉面积3.5万亩，改造中低产田10.6万亩。农村困难群众危房改造完成10%的建设任务。

　　——旅游业发展态势喜人，服务业水平进一步提升。旅游强市战略加快实施。洛阳旅游被纳入《丝绸之路区域旅游规划》和《中部六省区域旅游规划》。成功举办第25届牡丹花会和第4届河洛文化旅游节。伏牛山生态旅游景区建设、白马寺景区规划和印度风格佛殿工程加快推进。积极参与隋唐大运河、丝绸之路申报世界文化遗产工作，龙门石窟入选全国首批5A级旅游景区和最受群众喜爱的十大风景名胜区，龙潭峡、神灵寨、木札岭、天池山入选4A级旅游景区，栾川县跻身首批17个中国旅游强县。预计全市全年接待游客4002.5万人次、增长42.8%，其中入境游26.2万人次、增长21.1%；景点门票收入5.1亿元、增长32.9%，旅游总收入194.7亿元、增长42.4%。服务业稳步发展。预计城市规划区内完成投资12亿元，新增商业面积30万平方米。                         （下转第二版）