2008年经济和社会发展的主要预期目标：全县社会生产总值增长15%，达到57亿元以上；全社会固定资产投资增长30%，达到48亿元以上；财政一般预算收入增长30%，达到2.6亿元以上；全社会消费品零售总额增长15%，达到21亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在6％。以内。

　　重点之一 强力实施“项目、引资双带动”战略，快速扩大提升工业经济的规模和比重。围绕培育环保型有色金属加工、生态型电力工业、农产品精深加工业、劳动密集型工业、小型农机制造五大产业集群，重点实施好总投资24亿元的10个在建、15个新开工的千万元以上项目建设，策划论证32个千万元以上项目。实施工业兴县“双十工程”（十大工业项目、十家亿元企业），力争两年内培育产值超亿元企业10家。规划建设“一园三区”，即明珠工业园，黄金、钼采选工业区，银铅采选工业区，矿产品精深加工区，不断提高产业集聚效应，拓展发展空间。

　　重点之二 大力发展现代农业，全面推进新农村建设。围绕烟叶、苹果、速生杨和畜牧四大特色产业，重点培育6家产值5000万元以上的产业化龙头企业，叫响崤山烟叶、上戈苹果、东汉肉鸭、洛宁画框、佳美木业等5大农副产品特色品牌，加快推进农业现代化。加快农村基础设施和公共服务设施建设，建设好20个示范村和65个重点整治村。紧紧抓住被确定为国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县的机遇，整合扶贫、民政、交通、代赈、水利、教育、卫生等涉农资金7233万元，捆绑使用，集中投入，在河底、东宋试点区16个村实施21类235项建设项目，努力打造中西部地区新农村建设的新亮点。

　　重点之三 加快县城、交通基础设施建设步伐，不断改善经济发展条件。一是加强城乡路网建设。投资3600万元，完成工人北路、金海大道等7条道路建设改造；投资9050万元，实施9项交通建设项目，尽快在全县形成交通大循环。二是加强房地产开发。投资2.6亿元，开工建设3家企业办公楼，实施3宗预留地开发、2个旧村改造和接待中心、电业小区等房地产开发项目。三是加强公益设施建设。投资1.714亿元，加快垃圾中转站、县城亮化、城区小街道硬化等公用设施建设速度；坚持建管并重,搞好城市绿化，着力建设水系交融、茂林修竹掩映的美好生态城市，争创省级园林县城。

　　重点之四 加快发展特色旅游，推动服务型经济快速发展。紧紧抓住全省伏牛山生态旅游开发的大好机遇，争取总投资2000万元的故县水库旅游项目尽早开工建设，力争“五一”前一期工程对游客开放。加快与深圳安远集团战略合作步伐，实现神灵寨、楼梯山狩猎场等旅游景区经营权整体出让开发，建设集休闲、观光、度假、娱乐于一体的综合型高档次旅游景区；积极挖掘历史文化资源，抓好“洛出书处”、洛西书院和文庙等古文化遗存保护开发，努力使山水生态游和历史文化游相得益彰。继续办好绿竹风情节和上戈苹果节等特色节会，努力把全县培育成特色独具、魅力彰显的豫西旅游新亮点。

　　重点之五 加强和谐社会建设，着力改善民生。今年为群众办好20件实事。在教育方面，投资4200万元新建1所初中和1所标准化职业学校；投资300万元，再建15所农村寄宿制学校。在医疗卫生方面，投资4420万元，完成县医院外科楼、中医院病房楼、妇幼保健院改建扩建，开工建设红十字医院；将新型农村合作医疗财政补贴标准由原来的40元提高到80元，使群众参合率达到95%以上；切实做好城镇居民医保扩面工作，使城镇医保参保率达到70%以上。进一步加强计生村室建设，争创全省计生优质服务县。做好养老保险扩面征缴工作，新增参保职工800人以上。投资530万元，完成5个乡镇敬老院改扩建。在广播电视方面，投资1250万元，新完成150个自然村广播电视无线数字网络覆盖和城区1.5万户有线数字电视入户工程。在改善群众生产、生活条件方面，投资969.83万元，建设上戈35kv变电站等工程，保障工业和群众用电需要；投资2100万元，实现300户1200口山区贫困群众搬迁脱贫。投资600万元，建设25处人畜安全饮水工程，解决15000口人用水难问题。积极争取上级资金支持，完成农村危旧土坯房改造1890户8.4万平方米。投资1000万元，建设城区经济适用房2万平方米，解决低收入群众住房困难。认真落实各项惠农政策，继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴，认真落实好农民购买家电补贴和农村义务教育阶段“两免一补”政策，让群众感受到党和政府的温暖。（张光杰 杜扶苏 冯合理）