重奖烟叶生产状元 现代化烘烤基地 高科技炕房 烟叶育苗大棚 烟叶种植基地

　　近年来，洛阳烟草系统按照“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产指导方针，以提高生产技术人员水平为出发点，强化服务意识，维护烟农利益；以科技示范园区建设工作为重点，适度规模种植，打牢生产基础；以推广新技术应用为契机，细化分工，提高种烟收益；以新农村建设为落脚点，关心“三农”，主动发展现代烟草农业。

　　新年伊始，洛阳烟草人又站在全市经济发展的高度，积极分析目前发展烟叶生产面临的形势，出台扶持政策，制定相关措施，全力以赴，做大做强这个金色的富民产业！

　　烟叶生产是富民的金色产业

　　2007年8月，省长李成玉来我市视察烟叶生产工作时，站在洛宁县绿油油的烟田中，他高兴地说：道路通了，设施完善了，烟叶生产是一个好的产业。这个产业对老百姓、对政府财政都是非常有益的，不仅发展了县域经济，每年县财政中烟叶收入稳定在2600万元～2800万元，烟农每户收入近5000元，并且与全国区域性扶持开发政策相吻合。

　　在党的十七大召开后，中央强调要继续以科学发展观统领农村工作，要按照“工业反哺农业、城市支持农村”的要求，强化“支农”政策的落实，全面推进社会主义新农村建设，这就为发展烟叶生产提供了机遇。

　　特别是近期，国家烟草专卖局强调要关注烟叶、关心烟区、关爱烟农，明确要求“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”，提出要继续加强烟田基础设施建设，加大生产科技投入力度，降低烟农种烟成本。河南省烟草专卖局（公司）制定了一系列稳定发展烟叶生产的政策措施，提高社会化服务水平，降低烟农劳动强度，发展特色烟叶。洛阳市委、市政府对烟叶生产工作也非常重视，成立了领导组织，把烟叶生产列为发展农村经济的六大支柱产业来抓。洛阳市烟草专卖局（公司）注册的崤山牌烟叶，最近被河南省人民政府确定为省优质名牌产品，是“中式”卷烟生产的重要原料。同时洛阳市烟草专卖局（公司）高度重视烟叶生产，出台了2008年烟叶生产扶持意见，认识统一，执行力强，进一步坚定了洛阳烟草人发展烟叶生产的信心和决心。

　　“三条保障线”让烟农吃了定心丸

　　第一条保障线：相关“支农”政策保障烟农的生产效益。

　　近期，国家明确2008年的烟叶生产要把保障烟农的生产效益作为首要问题来思考，对今年的烟叶收购价格上调了20％，对价区、级差进行了适度调整，烟农亩收入有望增加300元左右。另外，烟叶生产扶持力度的加大、烟叶生产基础设施的建设政策、烟叶生产风险救助和防雹机制的继续完善，为进一步提高烟农的经济收益提供了保障。

　　第二条保障线：风险救助机制增强自然灾害的抵御能力。

　　从2006年开始，洛阳市烟草专卖局（公司）率先在河南省推行了烟叶生产风险基金制度，对遭受自然灾害和主要病害的烟田进行补贴，每亩风险基金16元，财政每亩6元，烟草部门每亩6元，烟农每亩4元，专款专用，滚动积累，以丰补欠，在发生灾害时烟农最高可以得到300元的补贴。

　　2008年，省政府将在我市开展烟叶农业保险政策试点工作，对遭受雹灾、洪涝、风灾、病毒病、黑茎病等病灾害造成绝收、改种的烟田，将由中华联合保险公司根据受灾面积、程度进行理赔。根据相关规定，烟叶每亩保额500元，保险费率4.8%，保费每亩24元，其中财政每亩补贴12元，烟草公司每亩承担9.6元，农户每亩负担2.4元。

　　第三条保障线：生产基础设施建设改善了烟农生产生活条件。

　　从2004年来，我市基础设施建设共投入资金21889万元，建设22474个项目。其中修建水窖3708口，蓄水量127252立方米；修水池288个，蓄水量145730立方米；修建沟渠40条，总长度96.35千米；安装管网117处，总长度769.19千米；新打机井70眼，建提灌站39座，整治小塘坝26座，初步解决了16万余亩基本烟田的缺水问题。烟水配套工程不仅改善了烟农生产条件，还解决了部分农民多年来的吃水问题。同时，新建密集烤房1995座，改造普通烤房16191座，全市70%的烟叶实现了密集化烘烤，有效解决了烘烤中的技术难题，节约了烘烤成本，降低了劳动强度。

　　生产优质烟叶 壮大金色富民产业

　　2008年，我市烟叶工作的指导思想是：以党的十七大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻国家烟草专卖局关于“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，积极推进现代烟草农业，加强基层建设，狠抓科技进步，突出质量特色，提升市场信誉，提高整体生产水平，促进烟叶生产稳定健康发展。

　　为壮大金色富民产业，促进洛阳经济持续健康稳定发展，洛阳烟草人将以生产优质烟叶为目标，统一思想，明确任务，多策并举，加强政策引导和组织管理，优化资源配置，突出风格特色，提高种烟的比较效益和优质烟叶原料的保障能力。

　　大力宣传政策,保证种植规模。广泛宣传烟叶收购价格上调政策，加大产前投入政策、烟叶保险救助政策和基础设施建设政策的宣传力度，确保植烟面积。一是加快种植布局调整步伐，大力推进烟叶生产向自然条件好、市场竞争力强的适宜区转移，向大县、大乡、大村、大户转移，向生态条件好的地块转移。二是重点发展50亩以上的户、1000亩以上的村、1万亩以上的乡（镇）。三是紧紧依靠乡、村两级政府，推广轮作倒茬制度，进一步提高烟叶种植的轮作率。

　　加大投入力度，确保投入效果。烟叶生产投入按照突出重点、把握关键、公开透明、注重实效的要求，降低烟农劳动强度，努力降低种烟技术棚架难度。一是引导创新烟叶生产组织方式，以农户家庭为单位，加大生产投入的补贴力度，促进烟农种烟的专业化分工。二是扶持发展育苗专业户，推广集约化育苗技术，实行商品化供苗。三是培育农机专业户，对烟用农业机械进行合理补贴，积极推广机械化整地、起垄、施肥、覆膜和移栽技术。四是引导发展烟叶烘烤专业户，普及密集烘烤技术。五是落实好烟叶生产降灾减害保障体系的补贴政策，建立病虫害测报制度，监控病虫害发生趋势，发布病虫害信息。六是完善育苗防病设施，配备烟草防病机械，搞好统防统治。七是继续加强与气象部门的合作，进一步加大人工减灾体系建设的投入力度。八是重点抓好“1221”工程，即：建设好1万亩优良品种示范园区、2个甲基溴淘汰集约化育苗基地、2个烟叶集约化烘烤工厂和1个现代烟草农业示范村。

　　落实重点技术，提高生产水平。充分发挥科技支撑作用，优化生产布局，提高烟叶质量，培育品牌特色。一是以提质、增产为基础，因地制宜，科学布局，抓好烤烟新品种的推广应用。二是普及集约化育苗。以培育无病壮苗为目标，大力发展育苗专业户。三是狠抓轮作倒茬、农家肥使用、整地起垄、平衡施肥、地膜覆盖、适时移栽、秸秆覆盖、豆浆灌根、化学抑芽、成熟采收等10项关键常规技术措施的落实，突出旱作技术和生态技术特色。四是加强病虫害的防治，采取农业措施防治与化学药剂防治相结合的方法，加强对烟草病毒病、根结线虫病、根黑腐病、赤星病、角斑病和蚜虫、烟青虫等“五病二虫”的防治，最大限度地减小病虫害造成的损失。五是抓好科学烘烤。加强新型密集炕房配套工艺的研究与推广，实现降本、提质、增效。

　　搞好试点建设，探索现代烟草农业。2007年中央一号文件明确指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是建设社会主义新农村的有效途径，而烟草种植作为大农业生产中的重要组成部分，在烟区新农村建设中起着举足轻重的作用。一是突出重点，用先进设施装备现代烟草农业，建设一批有规模、有效益的重点工程，实现烟水、烟路、烟站、烟棚“四配套”。二是加大烟草机械引进推广力度，实现烟叶生产农事操作机械化。三是在技术服务、扶持政策等方面进行倾斜，积极推进土地流转，实施适度规模经营。四是建立“三户三队”，逐步健全社会化服务体系，大力扶持机耕专业户、育苗专业户、烘烤专业户和植保专业队、采收专业队、分级专业队。

　　加强基层管理，搞好基础建设。2008年，洛阳烟草系统将按照有关政策和洛阳市基本烟田建设总体规划，继续对烟叶生产基础设施建设项目进行补贴，切实加强基层建设，打牢烟叶生产稳定发展的基础。一是科学规划基础设施项目，向重点产烟乡、村倾斜，集中财力建设一批重点优质工程。尤其是烟水配套工程，不仅能抗旱，还能抗洪排涝。二是规范建设程序，严格按照要求，操作程序规范化，项目确定、招标施工、资金兑付做到公开、透明，确保工程质量。三是加强烟叶队伍建设，办好烟叶从业人员培训班，特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。

　　烟叶生产基础设施建设工程的实施，不仅受到了政府和农民的热烈拥护，还对提升行业形象、密切群众关系起到了很好的作用，为推进社会主义新农村建设作出了贡献。同时，在客观上提高了烟农生活水平。这项工作无论是对烟草行业的可持续发展，还是对提高广大烟农的生产生活质量，都是一件惠及千家万户、实实在在的大好事。作为基层烟草部门，我们有责任、有义务，也有决心把这项民心工程干实干好。在项目规划上，坚持整村连片推进的原则，优先安排100亩以上种烟大户、1000亩以上种烟大村和万亩以上种烟大乡，配套烘烤设施、烟田水利项目和机耕道路。烘烤设施以新建群组式密集烤房为主。水利项目以集雨小水塘、小水池和小水窖为主，与机井、提灌站、沟渠和管网等项目配套。烟田道路以沙石路为主，严格控制长度规模和设计规格，主要对县级以上示范园区和集约化示范村内连片烟田的机耕路进行补贴。项目分类补贴标准和烟草行业总投资规模不低于2007年度，争取投入资金上台阶、建设规模上台阶、项目质量上台阶。

　　总之，2008年是发展烟叶生产关键的一年。洛阳烟草系统将以“维护国家利益、维护消费者利益”为重点，开拓进取，扎实工作，继续推进新农村建设，做大做强金色的富民产业！