市地方税务局直属局局长 崔孟安

　　“税收是国家参与社会产品分配的工具。能从事税务工作，特别是直接为洛阳知名的国有大中型企业服务，十几年来，在感到光荣之余，我们也深知肩上的责任重大。”市地方税务局直属局局长崔孟安深有感触地说。

　　崔局长为何有此感慨？原来，市地税局直属局作为市地税局直属机构，按照分工，主要职能是：负责全市158家国有大中型企业的地方税收征收管理工作，这些企业包括一拖集团、洛玻集团、中铝洛铜、洛阳LYC轴承有限公司等。

　　市地税局直属局位于西工区涧东路1号，成立于1994年9月，前身是市税务局第一分局。现有干部职工56人，其中中共党员48人，大专以上学历50人，平均年龄37.6岁。规格为正科级，设机关科室3个：综合科、计划财务科、税政法规科；基层科室4个：办税服务厅、管理一科、管理二科、稽查科；职能科室两个：信息中心、发票管理所。

　　自成立以来，该局连年超额完成地方税收任务，组织收入由1994年的12156万元，上升到2007年的77243万元。截至2007年，累计组织收入66亿余元。

　　建局以来，该局党支部带领全局同志，坚持以人为本，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示精神，积极落实“法治、公平、文明、效率”的治税思想，贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”治税方针，坚持“爱岗敬业、团结奋进、廉洁高效、开拓创新”的治局方针，树立“单项工作争第一、全面建设创一流”的工作目标，紧紧围绕“收好税、带好队、执好法、服好务”的工作任务，发扬“自强不息、自加压力、自觉奋斗、永攀高峰”的拼搏进取精神，以组织收入为中心，知难而进，艰苦拼搏，咬定目标，狠抓落实，打牢基础，创出了一个个佳绩。

　　“２００７年以来，市地税局直属局在市局党组的领导下, 认真贯彻省、市经济工作会议和省、市局地税工作会议精神，突出‘依法治税、从严带队、强化征管’三大重点，克服税源不足、人员较少、计划任务较大等困难，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，付出了辛勤的汗水和艰苦的劳动，收入工作运行健康，数量稳步增长，质量逐步提高。”崔孟安自豪地说。

　　据统计，去年共组织入库各项收入77243万元，同比增长19.49%，其中税收收入68850万元，占年初税收目标的105.92%，同比增长19.74%；教育费附加7753万元，同比增长18.4%；代征残疾人保障基金500万元，增收41万元，被市残工委表彰为按比例安排残疾人就业先进单位；代征工会经费1162万元，增收105万元；代征副食品价格调节基金48万元。

　　管理制度形成体系，工作效能大幅提高。一是落实市局王学荣局长关于制度建设的重要讲话精神，狠抓制度建设，工作作风得到进一步加强和改进，工作效率不断提高。二是革故鼎新，对现有各项制度进行了一次大规模的补充、修订和完善，形成了内容适时、衔接严密、管理有力、奖惩合理的《洛阳市地税局直属局行为规范》，受到了市地税局领导充分肯定。

　　涉税审批工作做到“七个到位”。一是政策宣传到位。组织业务骨干在第一时间进行政策宣传和辅导，力求把各项优惠政策落到实处。二是资格审核到位。对办理减免税的纳税人进行分类管理，严格核对其申报资料和基层调查报告。三是审批程序到位。组成涉税审批委员会，对税收管理员和基层单位两个环节通过的审批事项，经集体研究决定是否通过。四是公示力度到位。五是监督管理到位。对减免税收的纳税人实行跟踪督查管理，对减免税条件消失的纳税人及时收回减免税批复。六是档案管理到位。七是专项清理到位。全面掌握年内所有减免税企业的整体情况，督促符合减免税条件的企业及时办理相关手续，及时纠正不正确适用减税、免税政策行为，最大限度地减少纳税人的涉税风险。

　　个人所得税精细化管理成效显著。一是建立个人收入电子档案。2007年，直属局接管了对市政府各委局由市财政代发工资的个人所得税的管理。二是年收入12万元以上个人所得税申报工作成效显著。预期申报人数168人，实际申报人数590人，占全市申报人数的近1/3，申报应纳税额1629万元。三是个人所得税网上申报逐步深入，目前已成功推行46户。四是个人所得税增幅显著，全年入库个人所得税10263万元，同比增收2183万元，增长27%。

　　本报记者 李松战 通讯员　钟惠 胡修杰

　　崔孟安，男，中共党员，46岁，研究生学历。1999年1月荣获“洛阳市十大杰出青年”称号，1999年5月荣获“首届河南省杰出青年地税局长”称号，2007年4月被授予“洛阳市五一劳动奖章”。

　　局长感言：十几年来，直属局经历了基础年、巩固年，走过了发展年、规范年和管理年，求真务实，顽强奋斗，一年一大步，年年上台阶，税收工作和全面建设都取得了喜人的业绩，获得了物质文明和精神文明的双丰收。

　　辉煌历史

　　1995年，该局被市委、市政府命名为市级文明单位;1997年,被省委、省政府命名为省级文明单位;1999年,被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设先进单位”称号;2000年5月被河南省地税局树为“全省地税系统红旗单位”，并荣获先进税务局称号；2001年被国家人事部、税务总局授予“全国税务系统先进集体”；2002年，荣获“洛阳市创建文明行业先进单位”称号。1994年以来，连续14年夺得市地税系统目标考评优胜单位。

　　该局党支部多次被评为先进基层党支部和优秀党支部，单位和个人先后获得市级以上各种先进荣誉数百项，为古都洛阳的和谐发展作出了应有的贡献。