市地税局直属局工作人员送法上门。

　　4月2日，我市税收宣传月正式启动，主题为“税收·发展·民生”。对此，市地税局直属局局长崔孟安表示：“税收促进发展,发展改善民生，税收在发展和民生方面的重要作用毋庸置疑。作为税务人员，收税是天职，如何履行天职、完成使命,是每位税务人员必须思考和面对的问题。答案是唯一的：依法治税。依法治税是税收工作的灵魂，只有坚持依法治税，才能保证税收职能的正常发挥，才能实现税收事业的健康持续发展，从而促进发展、惠及民生。”

　　坚持法制建设 促进依法治税

　　严格执行税收政策是税务人员职业道德的底线，也是对纳税人最基本的服务。该局多年来一直坚守这一工作理念，并将其贯穿于工作的每一个环节、每一个程序，做到不棚架、不梗阻、不变通，做到“政策、程序、手续”三合法。

　　去年，在全市地税系统推行的税收执法计算机考核中，该局及时熟悉模块内容、认真修订业务流程、科学分配岗位职责、深入开展业务培训，从而使税收执法正确率一直保持在98%以上，被市局评为税收执法检查工作先进单位。

　　在谈及今年税收法制工作时，崔孟安局长表示：“我们要在大力加强执法检查和执法考核的基础上，努力提高执法水平，降低差错率。要从提高税法遵从度入手，降低税收成本；从提高法制意识入手，降低执法随意性，努力实现纳税诚信化、行为规范化、权力责任化。”

　　“打铁须得身板硬”，良好的干部素质是规范执法的保障。为此，该局将依据全年干部培训规划，以《税收执法知识概要》等教材为蓝本，结合上级对岗位职责的具体要求和业务流程，有计划有步骤地强化全员法制培训，逐步增强全员法制观念，提高全员执法水平。

　　制度是规范执法行为的最佳手段。《直属局行为规范》中的《案件督查督办制度》、《重大案件报告制度和审理制度》，对税收执法行为作出了明确的规定。该局要求各部门尽快熟悉、落实各项规定，尊重和保护纳税人的合法权益。

　　加强税法宣传是营造优良外部环境的重要渠道。在刚刚开始的第17个全国税收宣传月活动中，该局本着“形式多样、主题突出、务求效果”的原则，以新的企业所得税法、车船税条例等为主要内容，以悬挂条幅、送法上门等多种形式开展税法宣传，提高社会的税法意识。

　　此外，该局以执法“零过错”为目标，深入推进执法责任制。在市局刚刚通报的2月税收执法考核中，该局的执法正确率首次达到了100%。

　　成绩是骄人的。但是，他们并没有骄傲，而是加倍珍惜和努力，响亮地提出了执法“零过错”目标，要求干部仔细研究过错行为，纠正不符合要求的习惯做法和重复出现的问题。

　　科学精细管理 提高征管质效

　　细节决定成败，税收管理也不例外。对此，崔孟安局长有着自己的见解：“精细化管理，就是要按照精确、细致、深入的要求，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，不断提高管理效能。具体地说，就是在现行分类管理模式的基础上，重点管好‘一大一小’，即管好大税源，管住小税种：对大型工业企业、金融企业要管深管细，对车船税等小税种要管住管好。”

　　去年，直属局认真落实税收管理员制度，细化责任，要求税收管理员每月25日前，书面报送当月税源实现分析报告,对重点税源的财务和税收变动状况作出客观分析，把握组织收入工作主动权。

　　合理分类、明确要求，是提高管理精细化程度的有效途径。直属局根据纳税人的规模和行业，将所辖企业分为工业企业、邮电通信几大类，对每个行业实施专人管理；税收管理员按管户行业分为两个小组，每个组每月抓住所辖的大型企业进行重点管理。去年，该局对管户情况进行了一次全面彻底清查，对257户纳税人、1000多份基本信息表的每个项目逐一核实，使税源基础数据更可靠。

　　税务稽查是检验税收征管的最佳手段。该局去年除对10家企业进行了所得税汇算检查外，还分阶段开展了饮食业、房地产业、金融保险业和交通运输业专项检查，共检查企业22家，查补税款860余万元，有力震慑了税收违法犯罪行为，实现了以查促管，以查促收。

　　今年，在税收科学化、精细化管理上，直属局还将陆续推出一些措施。

　　一是加强征管基础建设。健全完善征管体系和制度，对现行的各项管理制度逐步进行整合；全面落实税收管理员制度，进一步明确管理工作职责；对大型工业等传统企业推行定期纳税辅导和走访制度，对企业的重大变动意向争取提前介入，避免税收流失。

　　二是强化税种管理。加强所得税管理，采取多种形式抓好两个所得税法的学习和宣传；稳步推行个人所得税全员全额信息化管理系统，尽可能扩大覆盖面；进一步扩大开具个税完税证范围。加强营业税管理，加强对货运业的监管，严把交通运输业自开票纳税人的认定关，强化学校及医疗机构收费的税收管理。加强车船税、土地使用税等小税种管理。开展城镇土地使用税税源清查。

　　三是推进纳税评估，促进税源管理精细化。利用现有信息技术，评价行业总体税收状况和纳税人个体纳税情况。

　　四是实施精细化稽查，建立良好的税收秩序。抓好大案要案稽查，做好专项检查工作；全面推行稽查建议书通报制度，每季度查找出征管的薄弱环节，将整改意见反馈给管理部门。

　　“依法治税与精细化管理密不可分，两者相辅相成，缺一不可。相信通过全局干部的共同努力，2008年我们一定能够取得更大的进步。”崔孟安局长对直属局的税收工作充满了信心。

　　本报记者 李松战 通讯员 钟惠 胡修杰