去年6月，栾川被确定为河南省唯一的创建中国旅游强县试点县之后，从加强组织领导、加大资金投入、细化工作方案、强化创建措施等方面入手，全党动员、全民参与，迅速掀起了创建工作高潮。经过全县上下的齐抓共管和不懈努力，栾川圆满完成了各项创建任务，成功跨入全国首批17个“中国旅游强县”行列，令人倍受鼓舞。其给全县人民带来的启示值得深思。

　　启示之一：真正重视是关键。思想是行动的先导，一项工作的落实，首先取决于地方领导尤其是主要领导的思想认同和真正重视。近年来，针对中国旅游强县创建工作涉及面广、牵动性强等特点，栾川上下从一开始就强力实施了党政主导战略，县委、县政府主要领导的高度重视贯穿于创建工作的全过程，当地各级党委、政府驾驭全局、整合资源、统筹协调的作用得到了充分发挥，全县广大干部职工的积极性被调动起来，从而确保各项工作任务落到实处，确保了大批重点难点问题的有效解决，确保了创建工作的圆满成功。

　　启示之二：务实创新是精髓。任何一项决策只有找准问题，结合实际，才具有一定的可操作性，才能行之有效。而创新则是在结合实际的基础上，采取的提高工作效率、优化工作实效的鲜活手段。为确保各项旅游决策的科学性和创建措施的协调性，栾川四大班子领导从1998年开始就把这一问题提上了议事日程。他们深入基层、景点，摸清了当地的旅游“家底”，并多次带领景区负责人分批次到九寨沟、张家界、武当山等地考察学习，借鉴外地的成功经验，无数次邀请国家、省、市旅游专家到栾川为旅游业发展“把脉问诊”、建言献策。经过多年坚持不懈的努力，栾川旅游终于找准了地域特点，发挥了比较优势，完成了一系列从决策到实践的创新，创造了誉满中原、叫响全国的“栾川模式”，实现了由旅游大县向旅游名县、旅游强县的跨越和转型。

　　启示之三：强化责任是重点。责任心问题，是工作落实的根本问题。在栾川多年的中国旅游强县创建实践中，全县上下令行禁止、行动一致，切实做到“县委、政府一声令下，干部群众全民皆兵”，广大干群把“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的口号化作个人的自觉行动。这种朴素的责任意识转化成强大的合力，并最终推动了中国旅游强县的成功创建。当旅游开发一哄而起时，栾川实施了“三不准”规定；当旅游精品建设动能不足时，栾川及时推进了旅游重点工程建设带动策略；当旅游开发与生态保护出现偏差时，栾川出台了“开发与保护并重，以保护为主”的原则……推动了当地旅游业的可持续发展。

　　启示之四：旅游惠民是源泉。在旅游业发展中，栾川从一开始就把旅游业的受益主体定格为广大农民群众，并一直把“关注民生、旅游惠民”当作核心内容来抓。在惠民理念的引领下，全县农民很快被吸纳到旅游业发展的各个环节之中。截至目前，当地仅农家宾馆接待床位就突破20000张，农村参与旅游及相关配套服务的群众已达5万余人，旅游业的发展为农民群众提供了实现脱贫致富的机会，农民群众为旅游业的长足发展注入了不竭动力，良性互动、人旅共赢，像重渡沟、养子沟等旅游开发较早的地方，群众的人均收入早已突破万元大关，群众笑在脸上、甜在心头！ （栾 宣）