市地税局直属局工作人员到一拖集团上门服务。

　　构建和谐社会，已成为当下的美好愿景。在税收征管工作中，同样也面临与纳税人构建和谐税收的现实问题。

　　为此，市地税局直属局局长崔孟安表示：“构建和谐地税，既要内部和谐，又要外部和谐。因此，一方面要以人为本，加强队伍建设，创造和谐的内部工作环境；另一方面要以纳税人为本，提升服务水平，营造和谐的外部税收环境。”

　　多年来，市地税局直属局贯彻“想纳税人之所想、急纳税人之所急”的服务理念，强化教育，创新措施，及时倾听纳税人的心声，使征纳关系进一步和谐。去年，该局纳税服务工作不仅受到纳税人好评，也得到了市地税局肯定，被评为“文明办税、优质服务活动先进单位”。

　　转变观念

　　思想是行动的先导。构建服务型机关，首先要转变人员观念，将服务理念深植于人的内心。近年来，市地税局直属局在转变人员观念、提高服务能力方面不懈地努力着。

　　该局组织全体人员学习《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》等文件，认真查摆自身问题，提出整改措施，牢固树立服务观念；深入抓好岗位技能培训，把培养业务能力作为提高人员素质的重要途径来抓，通过在岗自学、集中培训、能手竞赛等多种形式，提高干部的业务能力。

　　该局还在全局范围内开展“加强制度建设、提高工作效能”的活动，对现有各项制度进行一次大规模的补充、修订和完善，形成了一套内容适时、衔接严密、管理有力、奖惩合理的科学的制度体系。

　　政务公开

　　国家、地方的税收法律法规和规章，各办税窗口服务内容、职责范围，办理各项涉税事务的时限、步骤和方法，服务时限，收费项目的收费标准和依据……

　　如果您走进该局的办税服务厅，就会发现很多服务内容和承诺都上了墙，这是该局推行公开办税、实行服务承诺的重要举措。如果纳税人对办税服务厅工作人员的服务有异议，可以通过投诉箱、拨打监督电话等，行使监督权。

　　该局通过多种渠道向企业传达税收优惠政策，对符合减免条件的，及时上报审批。去年，该局共受理财产损失7户，企业申请12706万元，审批1592万元；受理审批国有大中型企业改制安置富余人员兴办的经济实体8户，减免企业所得税1657万元；审核上报营业税减免1.035亿元。

　　优质服务

　　步入办税服务厅，纳税人可以享受到便捷服务：办税指南、公告栏、表证单书填写样本、纸张、笔墨、饮水机、便民服务台……应有尽有。这只是市地税局直属局完善服务设施的一个缩影。

　　在创新服务形式上，该局实行“一站式”服务。建立多功能办税窗口，纳税人所有涉税事宜包括税务登记、纳税申报、税款缴纳、领购发票等，均可在一个窗口中享受受理、承办、回复；纳税人如果有需求，工作人员可以在约定时间内办理涉税事项；现役军人亲属、A级纳税信用企业或老、弱、病、残人士办理涉税事项，可以享受到“绿色通道”，优先办理。

　　市地税局直属局还努力优化业务流程，重新修订了行政许可、税务登记、领购发票等业务流程，缩减内部传递，从申请到审批大大缩短了时间。例如，办理开业及变更税务登记，手续完备的，1个工作日内即可办结。

　　除在大厅做好服务外，该局为及时倾听纳税人的心声，还主动走上门开展服务。局领导亲自带队，分别在洛阳石化、一拖、洛轴、白马集团等多家单位举行税企座谈会，并组织大型企业征求意见会，形成了征纳良性互动。

　　“阳光稽查”

　　税务稽查，是维护税收严肃性的重要手段。该局积极转变观念，强调“阳光稽查”，实行人性化服务，变“无情稽查”为“有情服务”，使纳税人充分感受到“阳光稽查”的温暖。

　　坚持告知制度。在实施检查前，向企业通告检查内容、时间、检查人员、企业应提供的资料等，并告知对方依法享有的权利，体现对纳税人的尊重。

　　实施约谈式稽查，使稽查工作更加人性化。在检查前首先通知企业自查，讲解新的税收政策及一些容易忽视的问题，促使企业主动补缴税款。

　　做好查后辅导，把稽查作为一种服务，把“无情执法”与“有情服务”相结合，对被查单位稽查处理结束后，及时提出稽查建议，建议被查单位如何更好地完善财务管理制度、改善经营管理。

　　再接再厉

　　成绩与辉煌已属于过去，展望今年的纳税服务工作，崔孟安局长表示：“我们要再接再厉，继续改进和优化纳税服务，正确处理和把握好执法与服务、管理与服务的关系，提高服务水平，努力开创和谐税收新局面。”具体将有以下具体措施。

　　——强化纳税服务理念。按照建设服务型政府的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念。

　　——丰富纳税服务内容。加强纳税咨询辅导，无偿提供纳税咨询、办税指南等服务；积极开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务；大力开展税收法律援助。

　　——改进纳税服务手段和方式。全面加强办税服务厅建设，完善软硬件设施，强化人员业务和礼仪培训；继续推行“一窗式”、“一站式”服务等多种服务方式。

　　——完善纳税服务管理制度。充实服务人员，进一步明确纳税服务的岗位职责；建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系。

　　本报记者 李松战 通讯员 胡修杰 罗德胜