市城乡信用协会举行第一次会员大会。

　　融资难，一直是困扼中小企业生存与发展的关键问题。许多中小企业有好的项目，但由于缺乏资金，项目不能落地，不能开花结果；许多中小企业经营者为了解决资金问题，想尽了办法，吃尽了苦头。

　　2007年5月1日，应时而生的洛阳市城乡信用协会，以解决中小企业融资难为己任，成立一年来，凭借骄人的业绩赢得了社会各界的欢迎，给中小企业的生存与发展带来了福音。

　　市城乡信用协会应时而生

　　2006年年末，以解决中小企业融资难为己任的洛阳鑫融基投资担保公司，获悉国家开发银行已进入政策性调整阶段，其扶持的产业对象从“两基一支”（基础设施、基础产业和支柱产业）领域扩展到中小企业和农村经济，并在南方试点“三台一会”（建立良好的管理平台、融资平台、担保平台和信用协会），开发创新模式，解决中小企业的融资问题。

　　得到这一信息，该公司迅速与主管单位洛阳市民营经济服务局沟通，达成共识；与此同时，积极主动与国家开发银行进行了接触和洽谈，并对海南省澄迈县信用协会进行了考察。经过大量的详细调查之后，认为组建成立“洛阳市城乡信用协会”的时机已经成熟，条件基本具备。

　　在国家开发银行的大力推动下，在洛阳市民营局、洛阳市工商联和洛阳鑫融基投资担保有限公司的共同努力下，洛阳市城乡信用协会于2007年4月23日顺利召开了第一次会员大会，第一批参会会员共计150家，选举洛阳金鑫投资集团有限公司、洛阳鑫融基投资担保有限公司董事长年永安担任协会理事长，选举国家开发银行河南省分行客户三处处长马光杰、洛阳市民营企业服务局副局长张伊民、洛阳市工商联副会长王建民担任协会副理事长，选举洛阳鑫融基投资担保有限公司总经理朱艳君担任协会秘书长。

　　这个由洛阳市人民政府、国家开发银行河南省分行和洛阳鑫融基投资担保有限公司共同发起、协调和指导，洛阳市各中小企业以及个人自愿参加成立的非营利性社会团体，把国家开发银行的融资优势、政府的组织优势、担保公司的信用优势和群众的民主监督优势结合起来，由国家开发银行提供资金，为会员经营活动提供贷款支持，通过建立良好的信用结构，促进城乡信用体系和融资体制建设，解决洛阳市域中小企业和县域经济、三农等方面发展资金短缺问题，推进洛阳市市场经济的发展，加快洛阳市全面建设小康社会进程。

　　2007年 5月1日，洛阳市城乡信用协会正式挂牌成立。国家开发银行陈元行长发来贺信表示祝贺。国家开发银行顾问史善新以及省、市有关领导同志出席了揭牌仪式。

　　洛阳市城乡信用协会的成立，标志着国家开发银行和洛阳市以构建和谐社会为目标的开发性金融合作项目启动，这对于解决洛阳市中小企业和个人创业者的融资问题，促进民营经济的发展提供了一个强有力的支撑点。

　　严密的组织和严格的管理，造就了良好的业务平台

　　一支精干、高效的团队是一个组织得以快速发展的重要保证。市城乡信用协会理事长年永安先生，搏击商界多年，其麾下的洛阳金鑫集团已经拥有五家独立的子公司；协会秘书长朱艳君为法学硕士，长期从事银行信贷及银行管理工作，具有丰富的信贷管理经验和很强的风险把握控制能力。市城乡信用协会自成立之日始，积极在社会上招贤纳士。目前，已经拥有员工40名，其中具有本科以上学历的占80%，中级以上职称的占66%。员工的专业技能已经涉及金融、投资、财务、法律、管理等多个领域，在放贷风险把握控制、经营的有效运作、社会关系的协调等方面都具有很强的能力。

　　一个社会性团体，要想做成事，还必须注重组织机构的架构，善于用健全的制度管人管事。

　　市城乡信用协会成立之初，在理事会之下成立了信用评审委员会和失信惩戒委员会；在秘书处之下成立了综合业务部、贷款业务部和财务部，对协会的日常事务进行管理。综合部下辖受理中心、公示中心、信息储备中心和举报中心，负责信息的初步综合管理；贷款业务部下辖信息征集中心、资格审查中心和信用评价中心，对信息进行量化优化管理；财务部下辖准备金管理中心，以解决中小企业经营资金困难并建立有效的风险补偿机制。

　　在内部管理制度建设上，制定了市城乡信用协会的各项规章制度。主要包括：《洛阳市城乡信用协会章程》、《洛阳市城乡信用协会会员管理办法》、《洛阳市城乡信用协会会员手册》、《洛阳市城乡信用协会信用建设实施方案》、《洛阳市城乡信用协会贷款管理办法》、《洛阳市城乡信用协会会费标准及管理办法》、《项目调查实施细则》、《评审委员会评审规则》等制度，建立了信息征集机制、信用评价机制、信用披露机制和信用激励机制、信用惩戒机制。

　　市城乡信用协会贷款流程的设计原则，充分利用了洛阳市城乡信用协会的政府组织优势，洛阳鑫融基担保公司的专业团队优势，将社会监督、同行业监督、同区域监督与信贷专业调查结合起来，例如通过会员申请入会公示、批准入会公示、贷款申请公示、贷款发放公示、贷款归还公示等方式，充分解决由于信息不对称而难以对企业经营状况作出准确评价以及贷后管理难的问题。

　　作为开发银行开展基层信用建设和投融资体制建设的平台，市城乡信用协会受开发银行委托，协助对会员企业进行贷前调查、贷中审查、贷后检查、信用评审、贷款评审等工作；通过建立和组织落实群众参与的信用信息征集与评价体系、严格的中介监督管理和完善的信用结构来确保信贷资产质量；指导会员培育和树立信用建设理念，对会员进行监督、指导和管理；通过综合服务，推动会员现金流动建设，增强会员的信用能力；通过政府和税务、工商、洛阳鑫融基投资担保有限公司等机构，收集会员信用信息，建立会员信用档案，考核确定会员信用等级，定期发布诚信会员和违约失信会员名单，公布会员的信用变动状况；为会员提供经济金融信息、资信评定等社会中介服务；开展各类培训和技能交流，包括信用观念、法律法规、经营管理等，举办各类相关的研讨交流活动。

　　以自身优势为广大会员谋利益

　　凡从洛阳市城乡信用协会获得贷款的会员，都有一个共同的感受，信用协会提供的贷款利率低（利率执行人民银行同期贷款基准利率上浮10％），期限长（固定资产贷款期限最长5年），而且程序简便，手续办理快捷。

　　正是由于自身具备诸多优势，协会成立一年来，取得了突出业绩：

　　——解决融资难。协会成立一年来，已成为解决中小企业融资难问题的良好平台，一定程度上缓解了洛阳市中小企业和个人创业者的融资难问题。目前入会企业达到368家，并吸纳了洛阳市供应商协会、轴承协会、机械制造协会、家电协会、家装协会等五个行业协会加入，为188家会员企业实施贷款担保6.8亿元，增加销售收入36亿元、税收4.8亿元，其中引进国家开发银行中小企业贷款7500万元。

　　——成立分会。协会在洛阳市部分县（市）、区成立了信用协会贷款工作委员会，在七县区（涧西区、洛龙区、宜阳县、栾川县、嵩县、伊川县、老城区）成立了分会，为支持下岗再就业，支持“三农”，支持县域中小企业及个人贷款，推动社会投资提供了资金支持和基础平台。

　　——发起诚信日活动。协会倡导发起了“洛阳市11·22诚信日”活动，此次活动受到了中央、省、市各级领导的高度重视。中央电视台、人民日报、新华社等中央直属14家媒体及各地、市报刊、电视台、电台、网站等媒体对该次活动进行了报道，在社会上引起强烈反响。

　　——积极开展公益事业。协会无偿为下岗失业人员提供贷款担保2439万元，使546名下岗职工实现了再就业。此外，为弘扬社会公德，向社会弱势群体献爱心，今年1月25日，协会全体员工踊跃为洛阳市儿童福利院捐款10230元。

　　——为会员提供其他服务。市城乡信用协会建立了自己的网站，定期发布诚信会员和违约失信会员名单，公布会员的信用变动情况；同时，还为会员提供了经济金融信息、资信评定等社会中介服务。

　　推动诚信体系建设，继续搭建好融资平台

　　市城乡信用协会虽然成立短短一年时间，但它已经在广大会员中和社会上产生了积极影响。洛阳市城乡信用协会为解决洛阳民营经济融资难问题提供了一个新的途径，随着越来越多的企业加入信用协会，我市民营经济会更加活跃，我市经济建设、社会发展会更加快速、健康。同时，通过信用协会的引导，将进一步强化企业的信用观念，加强社会的信用体系建设，形成洛阳市良好的融资生态环境，促进和谐社会建设目标的实现。

　　市城乡信用协会秘书长朱艳君介绍，协会下一步的工作主要在3个方面力求取得更大的成绩：

　　——继续办好今年的“11·22”诚信日活动，通过与政府联合、与企业联合、与新闻媒体联合开展多种多样的宣传活动，在社会上大力倡导诚信精神，增强企业诚信意识，同时，进一步完善协会的各项规章制度，推动诚信体系建设；

　　——信用协会已在部分县、区发起并成立了贷款工作委员会，今年，要加大此项工作的力度，组织专门力量会同市有关部门，在全市九县（市）六区全部建立起贷款工作委员会；

　　——国家开发银行今年将向市城乡信用协会追加借款资金，信用协会的实力将进一步增强，为了使这些宝贵资金尽快发挥作用，协会今年要继续搞好会员的吸纳工作，让更多讲诚信、有市场、有项目的中小企业加入协会；同时，继续搞好会员的信用变动状况登记工作，进一步做好资信评定、国家经济和金融信息的提供等社会中介服务业务，努力为广大会员搭建更加坚实的发展平台。

　　朱艳君最后说，洛阳市城乡信用协会所取得的成绩，与市委、市政府和国家开发银行河南分行领导的高度重视、大力支持分不开，也与市民营经济服务局的指导、帮助分不开。在下一步的工作中，希望继续得到各方面的支持，为洛阳市的经济建设和社会进步作出应有的贡献。