在洛龙区工商联，保存着一叠特殊的“帮扶合作协议”，这些协议的甲方全部是民营企业，乙方是洛龙区的部分行政村。“立下协议，明确责任，让双方劲往一处使。”该区统战部副部长袁应军说，这是他们在推动“村企共建”时搭建的一个平台。

　　一份甲方为“洛阳市超富仓储有限公司”，乙方为“洛龙区古城乡毕沟村”的帮扶合作协议上，写有这样的承诺：超富仓储公司投资２００万元，帮扶毕沟村建设双孢菇种植大棚２１座；投资２０万元，帮扶建设村民饮水工程；投资２０万元，帮扶完成村内道路硬化５．６公里；投资１００万元，建设农业生态观光园区。毕沟村要负责提供土地及水、电等配套基础设施；协调施工环境，引导农户参与建设；为企业发展提供良好环境等。

　　“这份协议展示的就是‘村企共建’的主要内容。”袁应军介绍，去年，洛龙区全面启动了“村企共建”活动，组织部分有影响、有实力、有社会责任感的民营企业通过多种形式参与新农村建设。

　　“村企共建”活动迅速开展，有力推动了洛龙区新农村建设。在毕沟村，该村双孢菇生产园区一期工程的２０多座大棚已拨地而起，有近百名富余劳动力在这里工作，形成了“公司＋基地＋农户”的经营模式，有效增加了村民收入。

　　此外，北方永盛摩托车公司拿出３０余万元用于李楼乡西高村新农村建设，帮村里修通了水泥路；汇丰奶牛公司帮助白马寺镇孔寨村发展养殖产业，吸纳３６户养殖专业户集中饲养；河阳混凝土公司出资２０余万元为关林镇大东村实施了道路硬化工程，改善村容村貌等。

　　据介绍，去年洛龙区有２６家民营企业与２３个行政村结成了帮扶对子，全年确定帮扶项目３４个，完成投资近３０００万元。

　　１亿元帮扶资金

　　和洛龙区一样，去年我市全面展开的“百企帮百村”活动成效显著。

　　市工商联统计数字显示：２００７年，全市参与新农村建设的民营企业达１８２个，被帮扶村１８６个，结成帮扶对子１９２对，实施项目２４２个，到位资金达１．０２亿元，这些帮扶资金主要涉及整村推进、项目合作、基地带动、无偿捐助等领域。

　　一方面，农村面临新的发展机遇，农民致富愿望迫切，但不少农村缺乏资金支持；另一方面，近年来，我市民营企业发展迅速，不少企业也有回报社会的愿望。如何搭建民营企业参与新农村建设的平台，“村企共建”无疑是个不错的选择。去年年初，省委统战部、省工商联联合向全省民营企业发出参与新农村建设“千企帮千村”活动后，我市相关部门就立即启动了“百企帮百村”活动。

　　“仔细盘点我市去年的‘村企共建’工作，可以看出帮扶形式主要有四类，即系统开发、整村推进型；项目兴村、互利合作型；基地带动、特色发展型；公益捐助、无偿帮扶型。”市工商联经联部工作人员陈伟勋说，项目实施过程中，参与帮扶的民营企业都能做到力所能及地开展工作，从而使我市工作走到了全省前列。

　　增强企业参与积极性

　　“村企共建”活动是组织、引导民营企业参与新农村建设的一种有益探索。

　　洛阳师范学院管理学博士刘玉来说，民营企业参与新农村建设是农村与民营企业优势互补、共同发展、互利双赢的好事情，是发展农村经济和农民脱贫致富的重要途径。通过“村企共建”活动，不仅给民营企业提供了展示企业形象的平台，为其自身带来更多发展机会和更大发展空间，还可以通过对口帮扶，达到“带动一批产业、带活一方经济，带上一批项目，带出一批能人”的目的，从而实现农村经济发展，农民增收。

　　如何保证此项工作有序推进，吸引更多企业积极参与？

　　“我们组织企业与被帮扶村签订帮扶协议时，并没有规定完成时限、处罚措施等。”洛龙区工商联负责人认为，在“村企共建”过程中首先要坚持积极引导与企业自愿的原则，绝对不能搞任何形式的强迫命令和“拉郎配”；要引导企业从实际出发，量力而行，积极而为，注重长期效益。

　　“不能强制，只能是积极引导。”市工商联有关负责人表示，“村企共建”仅是为民营企业搭建了参与平台，要想法充分发挥企业积极性，任何部门都不能刻意强迫企业。

　　为发挥引导作用，我市还对去年成绩突出的民营企业给予了表彰。刘玉来博士认为，党委、政府部门在给企业一些精神方面奖励外，还应该考虑出台一些诸如工商、税收等方面的优惠政策，从而吸引更多企业参与，形成聚集效应和民营企业参与帮扶的长效机制，促使新农村建设更加健康有序推进。

　　作为一项新生事物，“村企共建”有着非常大的发展空间，还有许多有待完善的地方。目前，这项工作正在各地有序开展。市工商联负责人介绍说，我市今年“村企共建”的标准是：在去年基础上，重点推动企业对村上帮扶项目、强化农民“造血”功能、增加农民收入，同时动员企业奉献爱心、无偿援助对口村、投资公益设施建设项目等。

　　据悉，今年以来，我市已形成村企帮扶近８０对，帮扶内容主要有新村建设、资助建校、建图书室、建卫生所、修路、建沼气池等。

　　本报记者 李江涛 特约记者 安东生