人物简历 陈国阶，中国科学院成都山地灾害与环境研究所学术指导委员会主任，博士生导师。1965年毕业于中山大学地质地理系自然地理专业，1981年至1983年公派到美国亚利桑那州立大学地理系作访问学者，现系四川省科学技术顾问团顾问兼生态环境组组长，主要研究领域为区域经济发展等。

　　洛阳山区面积占总面积的45.51％。怎样让山区群众尽快脱贫致富，是洛阳整体发展、和谐发展的关键。

　　近日，河南科技大学成立区域研究中心，聘请长期从事山区经济研究的陈国阶担任研究中心客座教授。聘任仪式结束后，记者采访了陈国阶。

　　在陈国阶看来，发展山区经济、缩小落后山区与发达地区的差距，面临着许多机遇：国家在山区实现退耕还林还草，对山区进行生态补偿，对山区教育、基础设施、医疗卫生等的投入大幅增加。经过改革开放后20多年的发展，城市经济实力迅速壮大，逐步向山区辐射。目前国内矿产资源短缺，而山区恰恰是矿产资源的富集区，这从另一个方面提高了山区的地位。

　　但同时，山区发展也面临着许多新问题和新挑战：发达地区的发展越来越快，而基础条件较差的山区起步仍相当困难；山区既要开矿、发展工业和其他产业，还担负着生态保护的重任，二者极易产生矛盾；山区在人才、技术、投资环境方面都跟不上，虽有资源，但多是粗加工，价值有限。

　　此外，我国沿海发达地区和广大山区相差一到二个发展阶段，但面临的产业政策却是一样的。比如，国家这几年加大了对高能耗、高污染项目的控制，但山区多数新上项目恰恰都是能耗和污染相对较高的资源型项目。国家新的产业政策，对山区工业化会形成一定限制。

　　山区如何抓住机遇、应对挑战？陈国阶认为，必须转变思路：

　　——从因地制宜转变到因“市”制宜。培育山区农民市场意识，按照市场需求发展生产，避免出现农作物丰收而收入减少的情况。

　　——从控制空间距离转变到控制时间距离。山区位置偏僻，在山区多建道路，会缩短其时间距离，进而弥补空间距离的劣势。

　　——从分散到集中的转变。山区群众居住分散，交通、通讯、教育、卫生、社会公共服务等很难建设。因此要努力实现山区居民向城镇的集中，这样不仅能够改善山区群众的生产、生活条件，还可减少基础设施建设的投入，降低管理成本。

　　——从生存到生态的转变。山区生态脆弱，一旦受到破坏，恢复起来非常困难。因此，要教育山区农民不乱砍滥伐、随意开矿或从事其他建设，以免毁掉自己的家园。

　　——从经验到科学的转变。引导山区农民学科学、用科学，利用科学知识发展生产。

　　本报记者 张亚武