李学钦是偃师市高龙镇逯寨村的一位奶牛养殖大户，今年１月１６日，他与中国人保财险偃师分公司签订了一份奶牛保险合同后，不经意间创造了一个第一：河南省政策性农业保险第一单。

　　“最初我只投保了116头，后来增加到现在的205头，凡是符合投保条件的奶牛，已经全部投保了。”昨日下午，李学钦向记者介绍，“奶牛保险解除了我的后顾之忧，现在，一年四季紧揪着的心放下了。”养了十几年的奶牛，他对养殖业的高风险性有切身体会。

　　去年8月，省政府下发了《河南省政策性农业保险试点方案》，决定在修武县开展肉鸡保险、偃师市开展奶牛保险、洛阳和三门峡开展烟叶保险试点工作，拉开了我省开展政策性农业保险的序幕。

　　李学钦告诉记者，几年前，他曾购买过保险公司销售的商业奶牛保险，不过到后来，保险公司觉得风险太大，就不再销售了。

　　一头奶牛，养殖户只缴纳保费80元，政府补贴则达到120元，可获得5000元保额。在政府政策引导下，养殖户积极性普遍被调动起来。李学钦说：“一头奶牛的价格在1.4万元左右，5000元的保额就能很好化解风险。”

　　中国人保财险洛阳分公司财产险部副经理钱琰提供的数据显示：今年６月底奶牛投保工作基本结束，偃师市共承保奶牛4240头，涉及该市全部１６个乡镇。

　　“据我们了解，除了不符合投保条件的外，偃师接近100%的奶牛都投了保。”钱琰说。

　　养殖户高涨的积极性令人出乎意料。据了解，此次试点工作仅在偃师市展开，而毗邻偃师的洛龙区、孟津县也是我市奶牛养殖主要区域。洛龙、孟津两地的养殖户纷纷询问当地的保险公司，希望也能投保。此外，巨尔、生生等拥有养殖小区的乳制品企业，也表达了类似意愿。

　　人保财险洛阳分公司副总经理范新定介绍，商业性的农业保险产品具有高风险、高成本低收益的特征，高赔付和高保费，使得商业性农业保险不受保险公司和农民任何一方的青睐。

　　显然，无论保险品种、规模还是覆盖面来说，我市政策性农业保险还处于起步阶段。范新定表示：“在农业保险开发上，政府的政策引导至关重要。”

　　在业内人士看来，推行政策性农业保险，不仅可以发挥保险的经济补偿功能，还可以提高农村防灾及灾后恢复能力，改变单一、事后财政补助的农业灾害救助模式。

　　负责此项工作的市金融办负责人表示，通过今年试点，我市将总结经验，力争在今后完善试点范围、政策支持等具体措施，将这件实事扎实推进。

　　本报记者 李松战 通讯员 周宏伟