今天是洛阳金财投资担保有限公司成立两周年的日子！

　　洛阳金财投资担保有限公司（以下简称为金财公司）成立于2006年7月18日，是经市政府批准、由市财政出资吸引多元化投资主体、市财政局技改处控股的综合投资担保公司，经过增资扩股，目前注册资金达到1亿元。两年来，金财公司以政策性担保公司的信用优势，解决企业的融资担保难题，服务经济建设，服务政府决策，服务社会和谐。运用市场化手段，以政府推荐项目和中小企业为主，重点做好符合我市产业发展方向的项目担保，累计担保已突破4亿元，缴纳税金突破400万元，实现了“规范经营管理，强化服务意识，打造信誉最优、高效服务、业绩一流的担保公司”的奋斗目标。

　　金财公司两年的运营实践充分证明：市政府出资引导建立担保体系的决策是非常英明正确的，是符合洛阳发展经济的实际需要的，金财担保公司的设立和运营是成功的。

　　服务政府决策，主动履行社会责任

　　两年来，作为政府的“救火队”、好帮手，金财公司多次无条件服务于政府决策，主动履行社会责任，在行业内部和企业之间享有良好的口碑。

　　几天前，省委常委、市委书记连维良带领我市有关部门领导到四川灾区慰问，了解过渡安置房的建设情况，对援建工作给予很高的评价。这让金财公司的同志们回忆起地震发生后那些特别的日子。

　　发生在四川的特大灾情牵动着每一个中国人的心。5月20日下午，国务院抗震救灾总指挥部第11次会议决定，用3个月时间在四川地震重灾区建造100万套过渡安置房，帮助受灾群众解决临时住房问题。其中，我市承担了紧急生产6000套、13.2万平方米过渡安置房建设任务。

　　过渡安置房主要采用彩钢夹芯板轻体装配房、轻钢龙骨无机类板材装配房两种形式。洛阳正阳轻钢彩板工程有限公司承担了过渡房生产任务，但是需要大量的启动资金。银行有意贷款，但担保单位无法落实。金财公司打破常规特事特办，仅用两天时间就完成了这家企业贷款需要的担保手续，使1500万元贷款及时到位，解决了企业的资金急需。随后，金财公司又为东瑞公司担保贷款700万元，共为两家生产企业无偿担保贷款2200万元，保证灾区过渡安置房的生产任务提前完成。

　　去年10月份，原南洋学校的遗留问题牵动着许多集资户的心，严重影响社会稳定。市政府指示有关部门对南洋学校的固定资产进行置换，优先解决部分学生家长集资款问题。公司认真履行政府担保公司的职能，为市高级技工学校贷款进行担保，终于在10月15前使资金到位，及时兑付，维护了社会稳定。

　　发挥政府信用优势，解决企业融资难题

　　金财公司在成立之初就明确了发展思路：服务于经济建设，服务于政府决策，服务于社会和谐。以政府政策性担保公司的信用优势，解决企业的融资担保难题，政策性公司的职能显而易见。事实上，金财公司两年来走的也正是这样一条道路，虽然这条道路充满坎坷，但是金财公司全体员工义无反顾，勇往直前，一步一步扎实而稳健。

　　我市是一个农业基础比较薄弱的城市，市属9县（市）中有半数以上属于国家级、省级贫困县。我市又是一个老重工业基地，像其他老工业基地一样，有许多历史问题需要解决。这些问题的解决离不开庞大数额的资金。

　　随着建设发展进程的加快，我市新区的开发建设和城市基础设施建设的投入越来越大，资金需求越来越迫切。

　　我市非公经济蓬勃发展，急需资金支持，但是没有可靠的反担保，难以获得银行的支持；作为新的经济增长点，银行中意非公经济的成长性，但是中小企业薄弱的担保无法解决。

　　银行、企业间缺乏一座沟通的桥梁。担保公司的出现就成为必然。

　　为了解决现实中存在的问题，市委、市政府决定：建立若干家由政府出引导资金的投资担保公司，建立信用担保体系，从根本上解决中小企业贷款难问题，争取金融机构更多的资金支持，全面实现洛阳市中小企业大跨越。

　　2006年7月18日，金财公司在市委、市政府和市财政局的大力支持下正式开始运营。市财政局党组对金财公司的成长和发展倾注了无数的心血，从筹建到公司发展的思路、管理都进行了指导。抽调得力干部组成公司领导班子，全力支持公司的发展、壮大其经营活动。金财公司坚持服务经济发展、服务政府决策、服务社会和谐，克服重重困难，与银行密切合作，大力拓展业务，培养忠实客户，一步步稳健地发展。

　　关林一毛毯公司是一家私营企业，由于生产规模的限制，企业发展受到严重制约。为了支持民营企业发展，金财公司主动上门服务，在一年半时间内分4次为企业担保贷款500万元。如今，这家公司的厂房、设备和生产能力均扩大了1倍，生产能力翻了一番，经济效益明显提高。

　　黄河水泥集团正在改制，重组和安置任务很重，多年逾期的贷款又影响了市商行的经营指标，金财公司为其减掉2/3保费破解了难题。

　　洛阳市乾纳冶金有限公司的铝深加工项目，宇通汽车公司流资项目，热力公司流资项目，一个个活力四射的企业项目在金财公司得到担保，资金源源不断流入这些中小企业，而这些企业又将成为新的财源。

　　目前，金财公司已成为银行、企业信赖的金色桥梁，在化解银行风险、解决企业融资困难方面发挥日益重要的作用。

　　诚信为本，规范经营，务实高效打造一流担保公司

　　优先支持中小企业和民营企业的发展是金财公司努力的方向。两年来，公司签约各类担保合同80多份，发生担保业务4亿多元，其中有3亿元是为中小民营企业担保的。

　　为了保证各项工作顺利进行，公司制定出一整套行之有效的规章制度。项目立项之前，首先对企业进行全面评估，了解企业是否符合我市的经济发展需要，产品是否有发展前景，然后利用多种技术手段，通过多种途径进行调查核实，掌握企业的真实经营状况，决定是否提供担保，把风险降到最低。

　　快速高效是现代企业必须具备的素质。金财公司规定，每一笔业务最长时间不能超过10天，3天之内必须给企业作出答复。公司推出担保项目进度报告制度，将项目负责人与企业首次接触时间、首次调查时间及参加人、调查报告报出时间、担保文件签订时间等项内容一一备案存档，作为内部考核的原始依据，从制度上保证了高效率。

　　为了更好地服务企业，降低企业的融资成本，金财公司除了一定比例的担保费用外，从不收取任何额外费用。按照行规，每一笔担保贷款，担保公司都可以收取一定的保证金及评审费用。但金财公司知道，贷款企业都是急需资金，要让所贷资金最大限度地发挥效益，两年来，金财公司的每一笔担保贷款都没有收取过保证金，也从未收取企业的评审费用。也就是说，金财公司以牺牲公司收益换取企业能够自主、足额地使用贷款资金。

　　担保费是担保公司的主要经济来源，按照国家规定，担保费的收取标准是银行基准利率的50%，但是在金财公司，担保费从来没有达到这个规定的界限，而是全部下浮。

　　积极采取市场化运营模式，金财公司迅速打开工作局面

　　金财公司一成立就面临着各种各样的挑战。

　　首先是来自传统观念的挑战。面对大量的中小企业融资难问题，以前人们总是惯于用老思维，用行政干预的手段解决，事实证明这种办法不能解决大量存在的实际问题。

　　说到贷款难，人们往往把原因归咎于国有商业银行的机制，这不能过多地责怪我们的商业银行不向小企业放贷，而应该从体制方面去认真地思考。

　　调查显示，只要制度设计得当，小企业违约风险是可以控制的。只要控制一定额度，小企业的违约风险甚至比大中型企业还要低。国家对金融机构有严格的管理条例，尽管银行方面愿意为中小企业服务，但是，由于某些方面达不到国家政策要求，许多企业还是无法得到银行贷款。

　　担保公司要为中小企业融资进行担保，对企业和企业主要经营者信用状况的调查核实，是风险控制中最重要的一个环节。金财公司在实际运作中发现，缺乏对企业的信用评估体系、经验不足和人员短缺严重制约着公司业务的发展。由于掌握信息不对称，投资担保公司没有办法掌握更多的资料。比如企业和个人在银行的信贷记录担保公司还不能直接查询，法院涉诉信息不公开，公安、税务等信息难以获取等，都使得担保公司面临巨大的风险。

　　要弥补这些不足和缺失，就必须逐一对企业进行调查了解，积累资料，对资金运营实施全程监督。这项工作最需要的是具有相关工作经验的人才。由于公司组建时间短，投资担保行业又是一个相对比较新的行业，经验积累需要一定的过程。为了解决这个矛盾，金财公司在市财政局指导下，边工作，边培训提高。公司现任领导班子成员都是在财政局从事投资管理工作的，政策性强，业务熟练。他们就充分利用这个优势以老带新，使从业人员迅速适应工作。

　　随着金财公司于2008年3月5000万元至1亿元注册资本变更工作的完成，与金融系统的大规模合作随之展开，截至目前，除了与市商业银行、交通银行、国家开发银行达成合作协议外，金财公司正在与上海浦东发展银行、农业发展银行、工商银行、建设银行、中信银行等金融机构开展合作谈判，进展顺利。

　　金财公司还根据发展需要筹备成立了金财担保协会，吸收注册资本不低于50万元或资产规模不小于500万元，且信誉良好、有发展前景的我市各类企业加入协会，为会员企业提供本公司拥有的经济资讯以及政策、管理咨询；给会员企业的担保业务以保费优惠；积极向合作银行推荐会员企业；为会员企业的融资、投资等业务提供更加贴近的服务和帮助；定期开展企业家座谈和联谊活动等。

　　一个企业要做大做强，有多种途径，但是，扎实稳健的工作是成功的必由之路。从金财担保公司两年来的实践可以看出，她已经完全具备了“信誉最优、高效服务、业绩一流”的担保公司的一切要件，等待金财担保公司的一定是更大的辉煌！            （刘安定）