世界经济正在由“工业经济”唱主角的时代向“服务经济”时代转型，作为工业占主体的洛阳如何抓住机遇，实现经济增长的新突破，一直是经济界关注的问题。昨日，市发改委、市服务业发展局、市社科联主办了洛阳市加快服务业发展研讨会。来自政府经济部门、高校、企业的众多理论工作者从不同方面提出了自己的意见、建议。

　　服务业是转变发展方式的突破口

　　在昨日的研讨会上，众多理论工作者在发言中认为，当前，资源、能源和环境问题日益突出，要落实科学发展观，必须转变经济发展方式，对洛阳来说，必须把发展服务业作为一个突破口，逐步提高服务业的比重，真正实现“十七大”提出的经济增长“由主要靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”。

　　与会者还认为，经济发展规律表明，在工业化中后期阶段，当人均GDP达到3000美元后，服务业逐步超过第二产业，增加值比重将达到50%，就业比重将超过40%，成为主导产业。2007年，我市人均GDP已经突破3000美元，处于工业化中期发展阶段。这意味着我市发展服务业的黄金时期已经来临。全市上下必须抓住机遇，借机推动服务业快速发展。

　　优势产业尽快实现“二次创业”

　　近两年，我市加快实施“旅游强市”战略，以旅游业为龙头的服务业取得了长足发展。但据统计局提供的资料，目前，我市服务业发展与其他产业相比仍然偏慢：今年上半年，全市第三产业增加值增长10%，低于全市生产总值4.4个百分点，同比回落3.2个百分点；从与服务业发展密切相关的固定资产投资来看，上半年全市第三产业完成投资130.1亿元，增长12.1%，比上年同期回落4.9个百分点。

　　与会者认为，服务业发展之所以偏慢，原因是多方面的，与科技服务业、金融服务业、创意产业、信息服务业等新兴服务业刚刚起步，没有形成规模有关，更重要的是我们的优势产业如文化旅游、商贸流通、物流等一直在较低水平上缓慢发展，它们急需通过二次创业，从发展手段、发展质量、发展规模上实现“升级换代”。

　　服务业，如何发展得更快些？

　　面对新形势和我市实际，服务业如何才能发展得更快些？多名理论工作者在发言中集中提出了以下六个方面的建议：

　　——解放思想，更新观念，从思想上高度重视现代服务业和生产性服务业的重要拉动作用，在全市上下形成关注、支持服务业发展的共识，营造有利于服务业发展的浓厚思想氛围。

　　——充分发挥政府在引导、支持、推动服务业发展方面的重要作用。

　　——降低市场准入门槛，对外招商引资，对内提供便利，为进入洛阳服务业市场的企业和个人提供公平竞争、合法经营的宽松条件。

　　——优化发展环境。要创建公平公正的服务消费环境，制定公平公正的行业规范，保护服务者和消费者双方的合法权益。取缔地方保护、欺行霸市、垄断经营等严重阻碍服务业发展的不良现象，使服务业在健康有序的环境中发展壮大。

　　——加强教育培训和人才引进工作。建设数量众多、门类齐全、素质较高的服务业专业人才队伍，依靠优质人才提供优质服务，依靠优质服务扩大消费市场，依靠市场拉动实现服务业跨越式发展。

　　——制定完善优惠政策。6月17日，市委、市政府下发了《关于促进服务业发展若干政策的意见（征求意见稿）》，其中就我市服务业发展的目标和重点，放宽市场准入，实施税费优惠，加大财政、金融、价格支持力度，优先安排土地供应，实施品牌战略，强化人才培养，深化改革开放，优化发展环境，加强组织领导等10个方面提出了48条政策措施。在服务业发展实践中，还应根据实际，不断完善优惠政策，用政策引导服务业快速发展。

　　市委常委、经济工作部部长陈海勤，市长助理李良龙出席会议。

　　本报记者 石文禹 见习记者 孙自豪