（上接第一版）

　　郭洪昌指出，在抓好以上重点工作的同时，当前还要突出做好对口支援灾区重建工作，扎实做好防汛抗旱工作，切实做好安全生产、信访稳定和平安建设工作。

　　为搞好上述重点工作，郭洪昌强调，各级各部门要保持良好精神状态，进一步提高政府服务水平。一要增强忧患意识和紧迫感。要从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患未然，不断增强工作的预见性和主动性，在竞争中赢得主动，在主动中加快发展。二要增强服务意识和责任感。要积极主动、科学高效、齐心协力、脚踏实地、依法规范、干干净净地工作。三要增强创新意识和使命感。当前，要结合我省开展的“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动，切实增强加快发展、科学发展的使命感，从洛阳实际出发，通过创新性的思维和创造性的工作，努力破解发展中的难题；要深刻审视所处的环境，分析优势和不足，克服僵化保守思想，善于用改革的办法破除制约发展的体制机制障碍，研究出台与新形势相适应、与市场经济接轨、与宏观调控政策相配套的政策措施，加快建立有利于加快发展、科学发展的体制机制，努力开创各项工作新局面。

　　连维良在会上作了题为《解放思想、改革开放、科学发展，为全面走在中原崛起前列而努力奋斗》的讲话。讲话分三个部分：

　　把握形势，抢抓机遇，认真研究当前经济形势下的措施与对策。

　　当前，经济发展的不确定因素增多，经济运行中的一些矛盾也比较突出，保持平稳较快发展面临的挑战和困难增大。我们既要坚定信心，看到促进经济社会又好又快发展的有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。

　　切实加强煤电油气运的综合协调，千方百计缓解供需紧张。今年以来，受国际国内多种因素影响，我市煤电油气运出现了不同程度的紧张。有关部门要加强监控和预测预警，及时掌控和研判国际国内形势对我市煤电油气运的影响；建立每周一次的煤电油气运预测预告和每天一次的协调调度例会制度，及时采取临时性应对措施，加强供需衔接；立即组建煤电油气运保障领导小组和首席服务官工作小组，帮助企业及用户协调解决煤电油气运和相关价格问题，帮助电厂逐一解决煤炭供应问题；迅速研究出台相关优惠措施，加快煤矿技改步伐，鼓励煤电油气运企业进一步提高生产能力；积极向上汇报争取，多方争取增加用电、用气、用油、运力等指标。从长计议，我们要重点做好几件事：一是做好火电、太阳能发电等新的电源建设项目前期工作；二是加快洛南50万千伏变电站项目建设；三是做好西气东输二线工程的协调和推进，加快谋划洛阳煤气化工程；四是加快煤炭项目建设，做好后续煤炭资源的勘探工作；五是积极推进华阳孟津电厂、华润首阳山电厂、大唐首阳山电厂等项目的煤电硅等电工一体化项目建设。

　　正确认识当前银根紧缩的特点，千方百计筹措建设资金。去年以来，为防止经济增长由偏快转为过热和物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，国家通过采取一系列措施收紧银根。我们必须紧盯全年90亿元的贷款目标，全力做好贷款和资金争取工作。一是把握金融机构支持重点，有针对性地争取贷款。二是建立有效联动机制，实现银企对接制度化、规范化。三是充分发挥市商业银行、信用社和村镇银行贷款灵活的授信特点，努力争取贷款。四是加强沟通和督导，确保银企洽谈会签约资金落到实处。五是争取上级分行甚至总行的支持，提高贷款审批速度。六是争取中小股份制银行驻郑机构的支持，开辟新的贷款渠道。七是争取更多股份制银行在洛建立分支机构，积极支持中信银行在洛开展业务。八是拓宽融资渠道，鼓励企业利用资本市场，通过发行短期融资券等方式筹措资金。九是千方百计减少企业产成品库存和应收账款两项资金占用，缓解资金紧张。

　　准确把握物价运行走势，千方百计应对物价上涨压力。当前物价运行的主要特点：一是食品价格涨幅明显回落；二是工业生产资料价格继续呈现升势；三是农业生产资料价格涨幅较大；四是公共产品价格面临巨大涨价压力；五是工业消费品和服务价格基本保持稳定。面对物价的高位运行，我们在坚决执行国家价格干预措施、加强重要商品价格监测预警、严格市场价格监督检查的同时，各企业和市直有关部门还要积极应对，努力利用期货市场、国内外市场、产品转型、替代材料、长期购销合同、战略合作、生产转移和科学管理降低风险。

　　有效应对房地产业新变化，千方百计促进房地产业健康发展。当前，我们必须采取针对性措施，趋利避害，加强引导，努力促进我市房地产业持续、健康发展。一要进一步优化服务环境；二要扶持一批大型房地产企业；三要引进和培育高素质房地产开发人才；四要加强推介和引导，在提升房地产开发项目品质的基础上，加大对周边城市和农村地区的推介力度，吸引更多的外地人和农民来洛购房。

　　积极抢抓招商引资新机遇，千方百计扩大招商引资。中央关于促进中部地区崛起战略决策、老工业基地政策的深入实施、国际和沿海发达地区的成本上升和产业升级，为内地承接产业转移提供了有利时机。我们要充分发挥资源优势，积极主动地承接新一轮的产业转移，努力打造“国家加工贸易梯度转移中部重点承接地”，坚持以优势领域为重点，坚持以先进地区为目标，坚持以多元化方式为抓手，坚持以产业规划为先导，坚持以项目策划为核心，坚持以工业园区为平台，坚持以服务外来企业为根本，坚持以干部导向为激励，尽快掀起新一轮招商引资热潮。

　　着力突破项目建设瓶颈，千方百计加快项目建设。我们必须采取针对性措施，努力突破土地手续更为严格、环保容量限制、资金普遍短缺等瓶颈约束，千方百计加快项目建设：一是切实加快项目建设进度；二是突出抓好项目前期；三是精心谋划一批新项目；四是打造优良的项目建设环境；五是着力开辟更多的资金筹措渠道。

　　着眼于查找不足、立足于更新观念、致力于解决问题、落脚于促进发展，广泛深入地搞好以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。

　　随着经济转轨、社会转型加快，洛阳正面临着“好”与“快”的双重压力，发展“快”的问题没有完全解决，发展“好”的问题要求紧迫。我们必须按照省委八届八次全会的要求，进一步解放思想，以思想的大解放推动经济社会实现更好更快发展。

　　要树立全面的科学发展理念，克服不重协调、不重统筹、不重和谐、不重绿色、不重诚信的片面发展思想，克服被动的节能减排思想，克服虚化的口头诚信思想，着力解决对科学发展不重视、不自觉、不得法的问题。

　　要树立正确的以人为本理念，努力克服见物不见人、重物轻人的物本思想，克服以己为本的片面人本思想，着力解决困难群众特别是政府有欠账或社会有欠账的困难群体的生活问题，着力解决群众就学、就业、就医和社会保障、困难家庭住房保障问题，着力解决一切靠财政、一切吃财政的逆向改革问题。

　　要建立勇于开拓的改革创新理念，克服怕担风险、怕担责任的畏难畏责思想，克服怕丢选票、怕丢帽子的患得患失思想，克服小进即满、小富即安、安于现状、不思进取、习于惯性的保守思想，克服不敢同民营企业家打交道的明哲保身思想，着力解决企业机制转换滞后于产权制度改革、行政体制改革滞后于经济体制改革、事业单位改革滞后于企业改革、民营企业扶持力度滞后于其他经济形式、用人制度创新滞后于体制机制改革等问题。

　　要树立更加开明的对外开放理念，克服好项目自己干、不好的项目让别人干的狭隘开放思想，克服善于单干、不善合作的畏惧开放思想，克服只能引进来不能走出去的单向开放思想，着力解决投资环境不优、与外来投资者合作不好、对外开放层次不高、外向型经济规模不大等问题。

　　要树立具有世界眼光的市场经济理念，克服局部的、静止的、只重眼前的狭隘的市场观念，克服看看再说、等形势好了再说、等一切具备了再干的消极思想，着力解决局限于当地资源上项目、不善于根据市场需求上项目问题，着力解决局限于当前市场谋划项目、不善于着眼于未来市场需求谋划项目问题，着力解决不善于发现市场机遇、不善于抢抓市场机遇问题。

　　要建立主动服务的无限责任理念，克服市场经济就是有问题找市场的无为而治思想，着力解决服务意识不强、服务不主动不热情、服务效率和质量不高问题，着力解决发现机遇不敏锐、抢抓机遇不积极问题，着力解决干劲不足、工作不落实、执行力不高问题，着力解决部门之间不配合或配合不好、合力不强问题。

　　要树立主动作为的社会管理理念，克服无动于衷、被动应付、坐失处置和解释时机的消极思想，着力解决群众诉求不畅、办理不及时问题，着力解决对媒体曝光事项应对不善、沟通不力问题，着力解决应对突发事件缺乏能力和技巧问题。

　　要树立“忧、廉、勤、俭”的依法廉洁高效为民的行政理念，克服轻法治重人治的思想，克服重经济发展轻反腐倡廉的错误思想，做到干干净净干事、大胆创新干事、科学得法干事、依法人性干事，着力解决不依法行政、不文明执法问题，着力解决公职人员为违法行为当“保护伞”问题，着力解决党员干部特别是领导干部为政不廉问题。

　　着眼全局，把握重点，切实做好下半年各项工作。

　　切实抓好解放思想大讨论活动。各县（市）区、市直各部门、大中型企业、科研院所、高校要认真自我剖析、自找差距，制定整改措施，务求取得实效。

　　切实抓好惠民实事的落实。着重解决好群众就学、就业、就医、社会保障、住房保障等问题，真正把省“十件实事”和市“二十件实事”办成暖民心、聚民心、得民心的德政工程。

　　切实做好粮食核心区建设的相关工作。加快粮食核心区建设是省委、省政府发展农业的重大决策部署，我们既要认真贯彻落实，更要积极抢抓这一重大决策部署所蕴含的重大发展机遇，努力把一批事关长远发展的重大农业基础建设纳入国家和省的计划盘子，进一步增强农业发展后劲，不断改善我市农村生产生活条件。当前，要切实加强领导，主动与国家、省沟通衔接，加紧推动前坪水库、小浪底引黄灌渠等一批项目尽快获准建设。

　　切实做好“一谷三基地”建设谋划工作。省里正在谋划建设发展工业的“两谷八基地”，涉及我市的有“一谷三基地”，就是中国动力谷、装备制造业基地、有色金属基地、新材料基地。这是我们发展工业的重大机遇，必须紧紧抓住。当前，要做好两项工作：一是积极争取上级支持，争取有更多的项目纳入规划；二是要加强招商引资力度，积极谋划更多的好项目、大项目，吸引更多的客商和资金建设“一谷三基地”。

　　切实推动服务业和文化产业发展。发挥比较优势，突出重点领域，用优惠的政策和管用的措施促进服务业快速发展。

　　切实抓好奥运会带来的发展机遇。依托我市牡丹培育基地、玩具生产等企业，大力做好奥运用花、奥运产品的宣传推介、生产销售；进一步加大旅游宣传推介力度，争取尽可能多的国内外运动员、游客来洛参观旅游。

　　切实做好对口支援江油恢复重建工作。坚决按照中央、省的统一部署，大力发扬抗震救灾伟大精神，把对口支援江油恢复重建作为高于一切的政治任务、历史责任、民生项目、良心工程来抓，积极主动与被援建的地区沟通、协调，高速度、高质量完成各项援建工程。

　　切实把稳定放在压倒一切的位置。各级领导干部都要保持敏锐的政治意识和强烈的责任意识，把稳定放在压倒一切的位置，切实做好重大突发事件应急工作。

　　切实以改革创新精神推进党的建设。要以深入开展解放思想大讨论活动为契机，认真落实党建工作责任制，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以党建工作的全面加强和全体党员的思想大解放，来推动全市解放思想活动深入开展。

　　３１日上午的会议由郭洪昌主持，会前，与会市委委员、候补委员、纪委委员和列席会议的同志分组讨论了连维良、郭洪昌所作的工作报告，市委常委会集体听取了各组讨论情况的汇报。

　　会上，连维良就如何做好下半年重点工作强调了以下几个方面的意见：

　　抓急事，谋大事，促进经济社会又好又快发展。

　　缓解瓶颈。要充分估计煤电油气运紧张局面对我市经济社会发展的影响，认真研判下半年乃至明年煤电油气运供应的趋势，切实搞好每日调度协调，搞好供需双方的沟通协调，搞好多种瓶颈制约的统筹协调，切实保障煤电油气运供应。

　　谋划项目。要围绕解决问题抓在建项目；围绕５０００亿元投资总额目标抓项目谋划；围绕完善绩效考核办法抓机制，即要在业绩部分加大项目建设、招商引资方面的比重，将绩效考核结果与文明单位申报和精神文明奖发放挂钩。

　　拓展空间。要超前抓好项目安评、环评，超前抓好项目建设用地争取及规划编制；加快标准化厂房建设，加快实施节能减排技术改造项目。

　　招商引资。各县（市）区领导要亲自谋划项目；亲自外出招商；亲自制定招商引资的激励机制，切实抓好招商引资专业队伍建设，使更多的优秀人才从事招商引资工作。

　　学先进，争一流，努力在各项工作上创造新业绩。

　　今年上半年，全市各部门、单位认真落实省委、省政府和市委、市政府的总体部署和工作要求，抢抓机遇，加快发展，创造了一些在全省处于领先地位、在全国处于先进水平的突出业绩。在此基础上，各部门、单位要再接再厉，比学赶帮，努力为我市经济社会发展作出新的更大的贡献。

　　追标兵，甩追兵，拉高标杆增实力。

　　要强化横向对比意识，不要总是自己与自己比，自我满足、自我陶醉，必须进行横向对比。今后，我们要主要采取横向对比的办法。

　　要强化标杆意识。不要总是同年初目标对比。年初目标的确定往往留有余地，是一个较低的标准，实现时间、任务双过半只是一个最低要求。

　　要强化主观努力意识。不要总是强调客观原因，客观原因可以通过主观努力来克服。尽管都有客观原因，而且有很多客观原因都是共性的，但主观努力不同，受客观因素的影响就不同。谁主观努力大，谁受客观因素的影响就小。

　　抓创建，讲文明，积极为奥运成功举办作贡献。

　　要以奥运会举办为契机，继续做好城市创建工作，进一步提升市民文明素质，提升城市文明程度，努力做到市容市貌整洁卫生，公共服务便捷周到，市民讲文明、重礼仪，用我们整洁的街道、优美的环境、热情的接待、周到的服务，向所有来洛游客展示洛阳良好形象，让他们乘兴而来、满意而归。

　　要加强文明礼仪宣传工作，倡导所有到北京现场观看奥运比赛的洛阳市民群众，严格按照“文明观赛”行动口号的要求，切实做到“对每一位宾客微笑、向每一面国旗致敬、为每一次拼搏喝彩、欣赏每一个过程、接纳每一种差异、带走每一片纸屑”，用我们践行文明礼仪的实际行动为奥运会成功举办作出贡献。

　　抓安全、促和谐，确保社会大局稳定。

　　切实抓好安全生产。要采取多管齐下、频繁检查、从重问责的办法抓安全生产，为洛阳的经济发展和社会稳定提供安全保障。

　　切实抓好平安城市建设。进一步完善平安建设工作体系、社会治安防控体系、严打整治体系和矛盾纠纷排查调处体系，切实加大治安防范力度。

　　重实效，作表率，扎实开展“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动。

　　各级领导机关及领导要带头解放思想，发挥好表率作用。各级各部门要在抓工作中解放思想，务求解放思想大讨论活动取得实效；要自我剖析、自找不足，敢于自我批评，及时搞好整改，努力把下半年工作做得更好。

　　会议对今年上半年在全市重要工作中作出重要贡献的先进单位、今年4月至6月新开工亿元以上工业项目和获核准审批项目有突出贡献单位进行了表彰，对今年上半年33家市直招商引资考核单位目标完成情况和关于干部作风问题5起典型案例进行了通报。