本月初,洛阳市地方税务局组织县(市)区局局长、机关科室领导40多人参加的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,产生了激烈的思想碰撞,激发了思想解放的火花,为实现地税事业新跨越奠定了思想基础。
大讨论活动为地税各级领导干部破除旧的思维定势,置换思维导向,从“经验引导型”转变为“未来引导型”,给了有益的启迪。解放思想,前提在于发现问题,关键在于认识问题,核心在于分析问题,目的在于解决问题。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调“着力解决影响和制约科学发展的突出问题”,针对地税工作实际,目前影响科学发展的突出问题是:县区级税收计划的行政定量问题,领导干部权力运用的民主监督问题,队伍管理中激励机制的有效性问题,“两权”监督中执法不公、执法不廉的发现和处理问题,地税组织机构与征管形势不相适应的问题,信息化应用水平不能满足整体工作需要的问题,人才不足无法满足征管手段需要与培训工作最大效益化的问题,决策实施后无人评价,结果无反馈的问题,制定规章制度群众参与不足的问题,不能运用非均衡发展规律的问题,这些将影响着地税事业实现新跨越。
在讨论中大家形成共识:事业的发展靠人的发展来推动,人的发展要靠事业的发展提供平台。我们要给广大干部职工提供坚持依法治税,完成税收计划的平台;提供落实稳定的税源管理机制,实施精细化管理的平台;提供开展税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的良性互动平台;提供深化“两个减负”,服务纳税人的平台;提供信息化建设运用的平台;提供基层建设规范管理的平台,最大限度地使干部职工展示才华。
“新解放、新跨越、新崛起”要运用障碍管理的方法来探索途径。将可能降低和影响科学发展的障碍找出来,确定障碍分布,用统筹兼顾的方法,确定解决的先后顺序,指定专人负责障碍解决,及时反馈解决障碍的程度,不断进行后续决策,不断调整大家关注科学发展的注意力,把干部群众的积极性引导到科学发展上来,推动地税事业又好又快发展。
当前,我们努力的重点是把“新解放、新跨越、新崛起”的目标,转化成具体的工作思路,把发展思路转化成具体的工作措施,在“八个相适应”上着力,力求使地税收入的规模、增速、结构与地方经济发展相适应;税源监控的方法与税源变化的现状相适应;税源征管与精细化的要求相适应;税收信息化的水平与整体工作需要相适应;税收执法监督与廉政建设、反腐倡廉的要求相适应;税收服务与纳税人的需求相适应;队伍建设水平与地税事业跨越发展相适应;基层建设与标准化、规范化的要求相适应。
解放思想是一场思想革命,也是一种精神状态、一种工作作风,它属于“实践—认识—再实践”发展公式里的认识范畴,只有将认识紧密结合地税工作实践,才能按照客观规律的要求,为实现新跨越探索出新的途径来。